卷一
本议第一
【题解】
本篇题为“本议”，记载盐铁会议所讨论的基本议题——盐铁官营、酒类专卖和均输、平准政策，在全书中属于纲领性的篇章。辩论双方都旗帜鲜明地提出各自的观点以及基本论据。文学认为，盐铁官营、酒类专卖、均输、平准等经济举措与民争利，导致社会风气败坏，希望朝廷废除这些经济政策。大夫指出，盐铁官营是朝廷为解决征讨匈奴费用而采取的经济政策，如果废除，就会导致边境军费不足。而实施均输、平准，则是为了“平万物而便百姓”。文学对此提出反驳，认为朝廷应该运用文教和德化的方法来感化远方异族，而不能诉诸武力。朝廷的均输平准政策在实施过程中，产生了官吏强征贱买、因垄断而导致物价飞涨、奸商囤积居奇等弊端，并未带来均衡劳逸、方便贡输的好处。从本篇中可以看出论辩双方的基本观点。
惟始元六年
(1)
，有诏书使丞相、御史与所举贤良、文学语
(2)
。问民间所疾苦。
【注释】
(1)
惟：发语词。始元六年：公元前81年。始元，汉昭帝刘弗陵年号，公元前86年—前81年。
(2)
诏书：皇帝发布的文告。丞相：当时丞相是田千秋。御史：此处指御史大夫桑弘羊。御史大夫之职为秦置，位次于丞相，掌管弹劾纠察及图籍秘书。汉代御史大夫相当于皇帝秘书长，履行副丞相职务，负责监察。丞相、御史大夫、太尉在西汉合称三公。贤良：汉代选拔官吏的科目之一。《汉书·董仲舒传》：“武帝即位，举贤良、文学之士前后百数。”《汉书·东方朔传》：“武帝初即位，征天下举方正贤良、文学材力之士，待以不次之位。”贤良被举荐到朝廷之后，还只是后备官员，履行“直言极谏”责任，略似后代的拾遗、补阙，待到皇帝策问之后，才授以实职。文学：也是汉代选拔人才的科目之一，指精通文献经典的人。
【译文】
汉昭帝始元六年，皇帝颁布诏书，命丞相田千秋、御史大夫桑弘羊与朝廷所察举的贤良、文学进行讨论，询问民间疾苦。
文学对曰：“窃闻治人之道
(1)
，防淫佚之原
(2)
，广道德之端
(3)
，抑末利而开仁义
(4)
，毋示以利，然后教化可兴，而风俗可移也。今郡国有盐铁、酒榷、均输
(5)
，与民争利。散敦厚之朴
(6)
，成贪鄙之化
(7)
。是以百姓就本者寡
(8)
，趋末者众
(9)
。夫文繁则质衰
(10)
，末盛则本亏
(11)
。末修则民淫
(12)
，本修则民悫
(13)
。民悫则财用足，民侈则饥寒生。愿罢盐铁、酒榷、均输
(14)
，所以进本退末
(15)
，广利农业，便也
(16)
。”
【注释】
(1)
窃闻：私下听说。这是古人发表议论时的自谦之词。
(2)
淫佚：放荡。佚，通“逸”。原：同“源”。
(3)
广：推广。端：开端，源头。
(4)
抑末利：抑制利益。儒家以道德仁义为重，视工商利益为末事。开：开辟，拓展。
(5)
郡国：秦朝废除分封制而实行郡县制，汉代郡县制与分封制并行，故有各郡县和诸侯国。盐铁：元狩四年（前119），汉朝实行盐铁官营。酒榷（què）：天汉三年（前98），汉朝实行酒业官营，禁止私人经营。均输：元鼎二年（前115），汉朝实行均输法，在全国各地设置均输官，掌管物资的收购和运输，调剂有无，平抑物价，防止私商牟取暴利。盐铁官营、酒类专卖、均输，都是汉武帝为解决财政困难而采取的经济政策。
(6)
散：分散，破坏。敦厚：敦朴忠厚。朴：本质天性。
(7)
贪鄙：贪婪卑鄙。化：风尚，风习。
(8)
就本：指从事农业根本，与工商末业相对。中国古代以农立国，故视农业为根本。
(9)
趋末：追逐工商末利。
(10)
文繁：形式繁华。质衰：内在本质衰败。
(11)
末盛：追逐工商末利风气盛行。本亏：农业根本受到损害。
(12)
末修：工商末利得到加强。民淫：民风奢侈。
(13)
本修：农业得到加强。民悫（què）：民风诚实。
(14)
罢：废除。
(15)
进本退末：推进农业根本，抑退工商末业。
(16)
便：适当。
【译文】
文学说：“我私下听说治民的方法，在于防堵骄奢淫逸的源头，拓广道德的端绪，抑制工商末利，开辟仁义之途，不要以利益示民，这样道德教化才可以兴盛，风俗才可以移易。如今各郡和诸侯国都有盐铁官营、酒类专卖和均输官署，与老百姓争利益。这样做会破坏老百姓敦朴忠厚的自然天性，形成贪婪卑鄙的风气。所以老百姓从事农业根本的人少，追逐工商末利的人多。形式繁华就会导致内在本质衰败，逐利风气盛行就会使农业根本受到损害。工商末利得到加强就会带来民风奢侈，农业得到加强就会使民风变得诚实。民风诚实就会财用丰足，民风奢侈就会产生饥寒。希望废除盐铁官营、酒类专卖和均输官署，这是用来推进农业根本、抑退工商末利的方法，对于推广发展农业，是适当的。”
大夫曰
(1)
：“匈奴背叛不臣
(2)
，数为寇暴于边鄙
(3)
，备之则劳中国之士
(4)
，不备则侵盗不止。先帝哀边人之久患
(5)
，苦为虏所系获也
(6)
，故修障塞
(7)
，饬烽燧
(8)
，屯戍以备之
(9)
。边用度不足，故兴盐铁
(10)
，设酒榷，置均输，蕃货长财
(11)
，以佐助边费。今议者欲罢之，内空府库之藏
(12)
，外乏执备之用
(13)
，使备塞乘城之士饥寒于边
(14)
，将何以赡之
(15)
？罢之，不便也。”
【注释】
(1)
大夫：指御史大夫桑弘羊，以下“大夫”均指桑弘羊。
(2)
匈奴：北方少数民族，长期构成汉家外患。不臣：不愿向汉家臣服。
(3)
数：屡次。寇暴：侵犯。边鄙：边境。
(4)
备：防备。中国：中央之国，本指中原地区，此处指汉朝统治区域。
(5)
先帝：指汉武帝刘彻。哀：怜悯。边人：边境民众。久患：长期遭受匈奴侵扰祸患。
(6)
虏：对匈奴蔑称。系获：俘虏。
(7)
修障塞：修筑边境屏障要塞。障，边塞城堡。塞，边境险要之处。
(8)
饬：修整。烽燧（suì）：烽烟燧火。
(9)
屯戍：屯田戍守。汉代实行屯田制，让士兵在驻兵地区开垦荒地，士卒无事种田，有事打仗，所获产品用作军队给养。
(10)
兴盐铁：兴办盐铁官营。
(11)
蕃货：增加货物。长（zhǎnɡ）财：增长财用。
(12)
府库：指国库。
(13)
执备：守备。
(14)
备塞：守备边塞。乘城：登城防守。乘，登。
(15)
赡：供给。
【译文】
大夫说：“匈奴背叛汉家，不愿臣服，屡次侵犯边境。如果防备匈奴入侵，就会劳苦中国将士；如果不加防备，匈奴就会侵犯不止。已故武帝同情边境民众长期遭受匈奴祸患，苦于边民被匈奴所俘虏，因此修筑边境屏障要塞，修整烽烟燧火，派将士在边疆屯田戍守来防备匈奴。边防用度不足，因而才兴办盐铁官营，设立酒类专卖，设置均输官署，以此增加财货，增长财富，补助边防费用。现在文学想废除盐铁官营、酒类专卖和均输官署，这样对内会导致国库空虚，对外造成守备用度缺乏，使那些守卫边塞、登城防守将士挨饥受寒，朝廷拿什么来供给边防将士呢？废除盐铁官营，是不妥当的。”
文学曰：“孔子曰：‘有国有家者，不患贫而患不均，不患寡而患不安。’
(1)
故天子不言多少，诸侯不言利害，大夫不言得丧
(2)
。畜仁义以风之
(3)
，广德行以怀之
(4)
。是以近者亲附而远者悦服。故善克者不战
(5)
，善战者不师
(6)
，善师者不阵
(7)
。修之于庙堂
(8)
，而折冲还师
(9)
。王者行仁政，无敌于天下，恶用费哉？”
【注释】
(1)
有国有家者，不患贫而患不均，不患寡而患不安：见于《论语·季氏》。国，诸侯国。家，卿大夫采邑。贫，指人民财用缺乏。寡，指人口因逃亡而稀少。
(2)
天子不言多少，诸侯不言利害，大夫不言得丧：见于《荀子·大略》。天子不谈论财富多少，诸侯不谈论利和害，大夫不谈论得和失。
(3)
畜：通“蓄”，蓄积，培养。风：教化。
(4)
广：推广。怀：安抚。
(5)
善克：善于取胜。不战：不用战斗。《春秋穀梁传·庄公八年》：“善为国者不师，善师者不陈，善陈者不战，善战者不死，善死者不亡。”
(6)
不师：不用军队。
(7)
善师：善于用兵。不阵：不用阵法。
(8)
修：修明政治。庙堂：本指宗庙，古代军事大事多在君主宗庙中议定，此处指朝廷。《吕氏春秋·召类》：“孔子闻之曰：‘夫修之于庙堂之上，而折冲乎千里之外者，其司城子罕之谓乎？’”
(9)
折冲：使敌人的战车折回去。冲，战车。还师：迫使敌人退兵。
【译文】
文学说：“孔子说过：‘有国的诸侯和有采邑的卿大夫，不怕民众财用不足而怕财富不平均，不怕国家人口少而怕不安定。’因此天子不谈论财富多与少，诸侯不谈论利与害，大夫不谈论得与失。培养仁义来进行教化，推广德行来进行安抚。所以近处的民众亲近归附，远方的民众心悦诚服。因此善于取胜的人不必战斗，善于战斗的人不需要军队，善于用兵的人不用阵法。在朝廷修明政治，就使敌人返车退兵。圣王推行仁政，天下无敌，哪里用得着军费呢？”
大夫曰：“匈奴桀黠
(1)
，擅恣入塞
(2)
，犯厉中国
(3)
，杀伐郡县、朔方都尉
(4)
，甚悖逆不轨
(5)
，宜诛讨之日久矣。陛下垂大惠
(6)
，哀元元之未赡
(7)
，不忍暴士大夫于原野
(8)
。纵难被坚执锐
(9)
，有北面复匈奴之志
(10)
，又欲罢盐铁、均输，扰边用
(11)
，损武略，无忧边之心，于其义未便也
(12)
。”
【注释】
(1)
桀黠（xiá）：凶暴狡猾。
(2)
擅恣：任意，肆意。入塞：进入中国边塞之内。
(3)
犯厉：侵犯，侵害。
(4)
杀伐：危害。朔方：汉武帝所立郡名。郡治在今内蒙古鄂尔多斯市西北。都尉：武官。
(5)
悖逆：叛逆。不轨：不法。
(6)
陛下：指汉昭帝刘弗陵。垂：施予，赐给。
(7)
元元：老百姓。赡：富足。
(8)
暴：暴露。
(9)
纵难：既不能。难，原作“然”，据杨树达说校改。被坚执锐：身穿坚固铠甲，手执锐利武器。
(10)
复：报复，反击。
(11)
扰边用：损害边防费用。扰，原作“忧”，据王利器说校改。
(12)
义：道义。
【译文】
大夫说：“匈奴凶暴狡猾，恣意入侵中国边塞，侵犯中国，杀害郡县、朔方都尉，行为十分叛逆，图谋不轨，早就应该对匈奴进行诛讨了。当今皇上施予大恩大惠，怜悯老百姓不够富足，不忍心让士大夫暴尸原野。你们这些读书人既然不能身被坚甲，手执锐利的武器，没有北面报复匈奴的壮志，又想废除盐铁官营和均输官署，扰乱边防费用，损害军事战略，没有担忧边防之心，这在道义上是不妥当的。”
文学曰：“古者，贵以德而贱用兵。孔子曰：‘远人不服，则修文德以来之。既来之，则安之。’
(1)
今废道德而任兵革
(2)
，兴师而伐之，屯戍而备之，暴兵露师
(3)
，以支久长
(4)
，转输粮食无已
(5)
，使边境之士饥寒于外，百姓劳苦于内。立盐铁，始张利官以给之
(6)
，非长策也
(7)
。故以罢之为便也。”
【注释】
(1)
远人不服，则修文德以来之。既来之，则安之：见于《论语·季氏》。文德，文教德化。来，指自动前来归附。安，安抚。
(2)
任兵革：使用武力。兵，兵器。革，铠甲。
(3)
暴兵露师：将军队暴露在边塞原野。
(4)
支：支撑。久长：长期征战。
(5)
转输：从陆路运输。无已：没有休止。
(6)
张利官：设置牟利官吏，指汉朝的盐官、铁官、均输官、平准官等。张，张设。
(7)
长策：长久之策。
【译文】
文学曰：“古时候，重视以德服人，轻视用武力征服。孔子说：‘远方民众如果不归服，那么就应该修治文教德化，使远方民众自动前来归附。对已经来朝归附的，那就要安抚他们。’如今废除道德感化而使用武力，发动军队进行讨伐，屯田戍守而加以防备，使军队暴露在边塞原野，以此支撑长期征战，向前线运输粮食无休无止，在外导致边境将士挨饥受寒，在内使百姓勤劳受苦。兴办盐铁官营，设置均输等牟利官吏来供给军费，这不是长久之策。因此还是以废除盐铁官营为妥。”
大夫曰：“古之立国家者，开本末之途
(1)
，通有无之用
(2)
，市朝以一其求
(3)
，致士民
(4)
，聚万货
(5)
，农商工师各得所欲
(6)
，交易而退
(7)
。《易》曰：‘通其变，使民不倦。’
(8)
故工不出
(9)
，则农用乏
(10)
；商不出，则宝货绝。农用乏，则谷不殖
(11)
；宝货绝，则财用匮
(12)
。故盐铁、均输，所以通委财而调缓急
(13)
。罢之，不便也。”
【注释】
(1)
开本末之途：开辟农业之本和工商之末的途径。
(2)
通有无之用：互通物产的有无。
(3)
市朝：集市。一其求：统一调剂社会需求。
(4)
致士民：招致士人和平民。
(5)
聚万货：聚集各种货物。
(6)
农：农民。商：商人。工：工匠。师：军队。
(7)
交易而退：互相交换之后各自回家。
(8)
通其变，使民不倦：见于《周易·系辞下》。通其变，会通变化。倦，厌倦。
(9)
出：生产。
(10)
乏：原作“乖”，据卢文弨说校改。
(11)
殖：繁殖，增产。
(12)
匮（kuì）：匮乏。
(13)
通委财：交流积压的货物。委，积压。调缓急：调剂急需。
【译文】
大夫说：“古代建立国家，开辟农业之本和工商之末的途径，互通物产的有无，设立集市，统一调剂民众各种需求，招致士人和平民，聚集各种货物，农夫、商贾、工匠、军人各得所求，互相交换之后各自回家。《周易·系辞下》说：‘会通变化，使民众不会厌倦。’因而工匠不生产，就会导致农用器具缺乏；商人不开店，就会导致货物断绝。农用器具缺乏，粮食就不能增产；货物断绝，财用就会匮乏。因此，盐铁官营、均输官署，是用来沟通交流积压的货物、调剂缓急的手段。废除它们，这是不妥当的。”
文学曰：“夫导民以德
(1)
，则民归厚
(2)
；示民以利，则民俗薄。俗薄则背义而趋利，趋利则百姓交于道而接于市
(3)
。老子曰：‘贫国若有余。’
(4)
非多财也，嗜欲众而民躁也
(5)
。是以王者崇本退末
(6)
，以礼义防民欲，实菽粟货财
(7)
。市商不通无用之物
(8)
，工不作无用之器。故商所以通郁滞
(9)
，工所以备器械，非治国之本务也。”
【注释】
(1)
导：引导。
(2)
归厚：归于纯厚。
(3)
交于道而接于市：在道路、集市上交接。
(4)
贫国若有余：今本《老子》中没有此语。若有余，似乎财富有余。
(5)
嗜欲众：欲望众多。民躁：民众浮躁。
(6)
崇本退末：即重农抑商。
(7)
实菽粟货财：充实粮食和货物。菽，豆类总称。粟，谷类总称。
(8)
通：贩卖。
(9)
通郁滞：交流积压的货物。
【译文】
文学说：“以道德引导民众，那么民风就会归于淳厚；以利益诱导民众，民俗就会浇薄。民俗浇薄，民众就会违背道义而追逐利益；如果以追逐利益为目标，那么老百姓就会在道路、集市上交接。老子说：‘贫穷的国家似乎财富有余。’其实并不是贫穷国家拥有很多财富，而是民众欲望众多，民众浮躁。所以，圣王重农抑商，用礼义来节制民众欲望，充实粮食与货物。在集市上，商人不贩卖无用的商品，工匠不制作无用的器具。因此，商人可以交流积压的货物，工匠可以准备器械，但工商不是治国的根本要务。”
大夫曰：“管子云：‘国有沃野之饶而民不足于食者，器械不备也。有山海之货而民不足于财者，商工不备也。’
(1)
陇、蜀之丹漆旄羽
(2)
，荆、扬之皮革骨象
(3)
，江南之柟梓竹箭
(4)
，燕、齐之鱼盐旃裘
(5)
，兖、豫之漆丝
纻
(6)
，养生送终之具也，待商而通，待工而成。故圣人作为舟楫之用
(7)
，以通川谷，服牛驾马
(8)
，以达陵陆
(9)
；致远穷深
(10)
，所以交庶物而便百姓
(11)
。是以先帝建铁官以赡农用，开均输以足民财；盐铁、均输，万民所载仰而取给者
(12)
，罢之，不便也。”
【注释】
(1)
国有沃野之饶而民不足于食者，器械不备也。有山海之货而民不足于财者，商工不备也：今本《管子》中没有此语。管子，齐国颍上（今安徽颍上）人，春秋前期齐国国相，杰出政治家，辅佐齐桓公称霸。今本《管子》中收集了一些管仲言论，但不是管仲本人之作。
(2)
陇：汉代陇西郡，在今甘肃一带。蜀：汉代蜀郡，在今四川一带。丹：朱砂。漆：油漆。旄（máo）：牦牛尾。羽：鸟羽。
(3)
荆：荆州，在今湖北一带。扬：扬州，在今安徽、江苏一带。皮：兽皮。骨：兽骨。象：象牙。
(4)
柟（nán）：同“楠”，楠树，一种珍贵木材。梓（zǐ）：梓树。箭：箭竹，可作箭杆。
(5)
燕：先秦诸侯国名，在今河北北部一带。齐：先秦诸侯国名，在今山东北部一带。旃（zhān）：通“毡”，毡子。裘：皮袄。
(6)
兖（yǎn）：兖州，上古九州之一，在今山东西南部和河南东部。豫：豫州，上古九州之一，在今河南一带。
（chī）：细葛布。纻（zhù）：纻麻织成的布。
(7)
楫（jí）：船桨。
(8)
服：驾。
(9)
陵：丘陵。陆：平地，平原。
(10)
致远：到达远方。穷深：穷尽深处。
(11)
交庶物：交换各种货物。
(12)
载仰：依赖。取给：取得给养。
【译文】
大夫说：“管子说过：‘国家有肥沃原野的丰饶，而民众却不能吃饱，原因是农具器械不完备。国家有山林河海的货物，而民众却没有钱财，原因是商业和工匠不完备。’陇西郡、蜀郡的朱砂、油漆、旄牛尾、鸟羽，荆州、扬州的皮革、兽骨、象牙，江南的楠木、梓木、竹子、箭竹，燕、齐的鱼、盐、毛毡、皮袄，兖州、豫州的油漆、丝绸、细葛布、纻麻布，这些都是养育生者、葬送死者的必需品，要依靠商人来搞活流通，依靠工匠制成器具。因此上古圣人制作了舟船、船桨，通行于大川河谷，驾驭牛马，到达丘陵平原；到达远方，穷尽深处，用来交换各种货物，从而便利百姓。所以，已故武帝设立盐铁官员，以便满足农业生产之用，开创均输来满足民众对财物的需求。盐铁官营和均输政策，为万民所依赖，是民众取得给养的来源。废除它们，是不妥当的。”
文学曰：“国有沃野之饶而民不足于食者，工商盛而本业荒也
(1)
；有山海之货而民不足于财者，不务民用而淫巧众也
(2)
。故川源不能实漏卮
(3)
，山海不能赡溪壑
(4)
。是以盘庚萃居
(5)
，舜藏黄金
(6)
，高帝禁商贾不得仕宦
(7)
，所以遏贪鄙之俗，而醇至诚之风也
(8)
。排困市井
(9)
，防塞利门
(10)
，而民犹为非也，况上之为利乎？《传》曰：‘诸侯好利则大夫鄙，大夫鄙则士贪，士贪则庶人盗。’
(11)
是开利孔为民罪梯也
(12)
。”
【注释】
(1)
本业荒：农业荒废。
(2)
淫巧众：过于精巧的奢侈品太多。
(3)
川源：大河的水源。漏卮（zhī）：漏酒杯。
(4)
赡溪壑：填不满溪谷沟壑。
(5)
盘庚萃（cuì）居：盘庚聚众而居。盘庚，第二十代商王，由奄迁殷。
(6)
舜藏黄金：《淮南子·泰族训》：“故舜深藏黄金于崭岩之山，所以塞贪鄙之心也。”舜，上古五帝之一。
(7)
高帝禁商贾不得仕宦：《史记·平准书》：“天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙，亦不得仕宦为吏。”高帝，汉高祖刘邦。
(8)
醇：淳化。
(9)
排困：排斥，抑制。市井：本指市场，这里指商人。
(10)
防塞利门：堵塞求利的门路。
(11)
诸侯好利则大夫鄙，大夫鄙则士贪，士贪则庶人盗：《说苑·贵德》：“故天子好利则诸侯贪，诸侯贪则大夫鄙，大夫鄙则庶人盗。”传，解释经典的书。鄙，贪鄙。庶人，老百姓。
(12)
开利孔：打开求利洞口。为民罪梯：为民众设置犯罪的阶梯。
【译文】
文学说：“国家有肥沃原野的丰饶而民众却吃不饱的原因，是工商业兴盛而农业荒废；国家有山林河海的货物而民众却钱财不足的原因，是不追求民众实用，过于精巧的奢侈品太多。因此大河装不满漏酒杯，山海货物填不满溪谷沟壑。因而商王盘庚聚民而居，帝舜深藏黄金，高祖皇帝禁止商人做官，都是用来遏止贪婪卑鄙风俗，培养最为诚实的民风。排斥市井商贾，堵塞利益之门，而民众尚且为非作歹，何况在上位的官员亲身牟利呢？传记说：‘如果诸侯爱好利益，那么大夫就会贪鄙；如果大夫贪鄙，那么士人就会贪婪；如果士人贪婪，那么庶人就会偷盗。’这是打开求利洞口，为民众设置犯罪的阶梯。”
大夫曰：“往者，郡国诸侯各以其方物贡输
(1)
，往来烦杂，物多苦恶
(2)
，或不偿其费
(3)
。故郡国置输官以相给运
(4)
，而便远方之贡，故曰均输。开委府于京师
(5)
，以笼货物
(6)
。贱即买，贵则卖。是以县官不失实
(7)
，商贾无所贸利
(8)
，故曰平准
(9)
。平准则民不失职
(10)
，均输则民齐劳逸
(11)
。故平准、均输，所以平万物而便百姓
(12)
，非开利孔而为民罪梯者也。”
【注释】
(1)
方物：地方特产。贡输：进贡运输到京师。
(2)
苦恶：质量低劣。
(3)
不偿其费：不够支付运输费用。
(4)
置输官：设置均输官员。相给运：相互供给运送。
(5)
委府：储积物资的仓库。
(6)
笼：统一由国家掌管。
(7)
县官：朝廷，官府。实：实物。
(8)
贸利：牟取暴利。
(9)
平准：平衡物价。汉代实施平准政策，朝廷设置平准官，货物市价低了就买进，市价太高就抛出存货以降低市价，商人不得牟取暴利。
(10)
失职：失业，失所。
(11)
齐劳逸：均衡劳逸。
(12)
平万物：平抑各种物价。
【译文】
大夫说：“以前，各郡和诸侯国诸侯都以其地方特产向中央王朝进贡运输，你往我来，十分麻烦杂乱，货物大多质量低劣，有些货物价值甚至不够支付运输费用。因此各郡和诸侯国设置运输官员，以便相互供给运送，而有利于远方的进贡，因此叫做‘均输’。在首都开设仓库，以便于统一掌管天下货物。物价便宜就买进，物价昂贵就卖出。所以朝廷掌管实物，商贾无法从中牟取暴利，因此叫做‘平准’。推行平准政策，民众就不会失职；实施均输，民众就会均衡劳逸。因此推行平准、均输政策，是用来平抑各种货物价格而便利百姓，并不是打开求利洞口，为民众设置犯罪的阶梯。”
文学曰：“古者之赋税于民也
(1)
，因其所工
(2)
，不求所拙
(3)
。农人纳其获
(4)
，女工效其功
(5)
。今释其所有，责其所无。百姓贱卖货物，以便上求
(6)
。间者
(7)
，郡国或令民作布絮
(8)
，吏恣留难
(9)
，与之为市
(10)
。吏之所入
(11)
，非独齐、阿之缣
(12)
，蜀、汉之布也
(13)
，亦民间之所为耳
(14)
。行奸卖平
(15)
，农民重苦
(16)
，女工再税
(17)
，未见输之均也。县官猥发
(18)
，阖门擅市
(19)
，则万物并收
(20)
。万物并收，则物腾跃
(21)
。腾跃，则商贾侔利
(22)
。自市
(23)
，则吏容奸
(24)
。豪吏富商积货储物以待其急
(25)
，轻贾奸吏收贱以取贵
(26)
，未见准之平也。盖古之均输
(27)
，所以齐劳逸而便贡输，非以为利而贾万物也
(28)
。”
【注释】
(1)
赋税：征税。
(2)
因：依据。工：工巧，擅长。
(3)
拙：不擅长。
(4)
获：农产品。
(5)
女工：妇女。效：呈现。功：纺织品或手工制品。
(6)
便：满足。上求：官府需求。
(7)
间者：近来。
(8)
布：布匹。絮：棉絮。
(9)
恣留难：任意刁难。
(10)
与之为市：与他们做交易。
(11)
入：征收。
(12)
阿：今山东东阿。原作“陶”，据洪颐煊说校改。齐、阿是盛产丝绸之地。缣（jiān）：细绢。
(13)
汉：今陕西汉中一带地区。布：麻布。
(14)
民间之所为：指民间生产的其他产品。
(15)
行奸：用欺诈的手段。卖平：低价收购。
(16)
重（chónɡ）苦：遭受双重痛苦。贱卖自家的货物，以满足官府需求，这是一重痛苦；官府低价收购，这是二重痛苦。
(17)
再税：再次纳税。
(18)
猥发：乱发号令。
(19)
阖（hé）门擅市：关闭城门，垄断市场。
(20)
万物并收：各种货物都收购。
(21)
腾跃：飞涨。
(22)
侔：谋取。
(23)
自市：官吏自己经商。
(24)
容奸：包容奸商。
(25)
吏：原作“而”，据王利器说校改。急：指市场缺货。
(26)
轻贾：不法商人。奸吏：狡猾官吏。
(27)
古之均输：均输是西汉经济政策，古代没有均输。
(28)
贾：倒卖。
【译文】
文学说：“古时候向民众征税，是根据他们所擅长生产的产品进行征收，不强征他们所不擅长生产的产品。农民交纳农产品，妇女交纳纺织品或手工制品。如今官府不去征收他们擅长生产的产品，却强征他们所没有的产品。为此老百姓只好贱卖自家的货物，以满足官府需求。近来，有的郡和诸侯国命令民众制作布匹棉絮，官吏肆意刁难，与他们做交易。官吏所征收的产品，不仅有齐、阿的细绢，蜀、汉的麻布，也包括民间所生产的其他产品。官吏用欺诈的手段低价买进民众产品，农民遭受双重痛苦，女工再次交税，我们没有看到官府运输带来什么平均的好处。官府乱发号令，关闭城门，垄断市场，各种货物都要收购。各种货物都收购，就导致物价飞涨。物价飞涨，就使商人牟取暴利。官吏自己经营，就会使官吏包容奸商。豪强富商囤积居奇，等待货物缺乏，不法商人和狡猾官吏低价收购，高价卖出，我们也没有看到什么物价平衡的好处。古代的均输，是用来均衡劳逸，方便进贡运输，并不是为牟利而倒卖各种货物。”
力耕第二
【题解】
本篇讨论农耕在国家治理中的重要性。大夫强调“贤圣治家非一宝，富国非一道”，“富国何必用本农，足民何必井田也”，国家经营盐铁、酒类以及实施均输、平准，都是出于富国足民的目的。这些经济政策对内可以加强中央对诸侯的控制，对外可以通过贸易获取外国的资财，削弱敌国的经济实力。文学认为农业生产是立国之本，那些从国外换来的珍奇异物既不实用，又价格昂贵，实在是得不偿失。文学的结论是：“理民之道，在于节用尚本，分土井田而已。”双方对农业地位的认识可谓泾渭分明。
大夫曰：“王者塞天财
(1)
，禁关市
(2)
，执准守时
(3)
，以轻重御民
(4)
。丰年岁登
(5)
，则储积以备乏绝；凶年恶岁，则行币物
(6)
；流有余而调不足也
(7)
。昔禹水汤旱
(8)
，百姓匮乏，或相假以接衣食
(9)
。禹以历山之金
(10)
，汤以庄山之铜
(11)
，铸币以赎其民
(12)
，而天下称仁。往者财用不足，战士或不得禄
(13)
，而山东被灾
(14)
，齐、赵大饥，赖均输之畜
(15)
，仓廪之积
(16)
，战士以奉
(17)
，饥民以赈
(18)
。故均输之物，府库之财，非所以贾万民而专奉兵师之用
(19)
，亦所以赈困乏而备水旱之灾也。”
【注释】
(1)
塞：掌控。天财：自然资源。
(2)
禁：严格管理。关：关卡。市：市场。
(3)
执：掌握。准：物价标准。守时：把握贸易时机。
(4)
轻重：以行政力量和经济手段调控物资的供求和价格水平。轻，指物价低落。重，指物价上涨。御：统治，管理。
(5)
登：五谷成熟。
(6)
行币物：发行货币和财物。
(7)
流：调配。调：调剂。
(8)
禹水：尧舜时期遭到水灾，舜命大禹治水。汤旱：传说商汤时期有七年大旱。
(9)
假：借贷。接：接济。
(10)
禹以历山之金：《管子·山权数》说，商汤有七年之旱，夏禹有五年之水，民众卖儿卖女，汤以庄山之金铸币，禹以历山之金铸币，替民众赎回被卖的儿女。历山，传说中的历山之处甚多，未详所在。
(11)
庄山：地点不详。庄，原作“严”，据王启源说校改。
(12)
赎：原作“赠”，据杨树达、王利器说校改。
(13)
禄：军队粮饷。
(14)
山东：指函谷关、崤山以东。被灾：遭受水灾，指公元前120、前119年发生的水灾。
(15)
畜：通“蓄”。
(16)
仓廪（lǐn）：仓库。
(17)
奉：供给。
(18)
赈：赈济。
(19)
贾万民：与老百姓做买卖赚钱。兵师：军队。
【译文】
大夫说：“君王掌控自然资源，严格管理关卡市场，掌握物价标准，把握贸易时机，调控物资的供求和价格水平来管理民众。在丰收的年岁，朝廷储备积聚物资来防备饥荒；在灾荒的年岁，就发行货币和财物；这样做是为了调配有余、补给不足。从前夏禹遭受水灾，商汤遭受旱灾，老百姓陷入贫困，有的人依靠借贷来接济衣食。于是夏禹用历山的金，商汤用庄山的铜，铸成钱币来赎回民众因饥荒而卖掉的儿女，天下称颂夏禹、商汤为仁君。早先国家财用不足，有些战士得不到粮饷，崤山以东又遭受水灾，齐、赵一带发生大饥荒，朝廷就是依赖均输收集的物资，仓库的蓄积，才使战士得到给养，饥民得到赈济。因此均输的物资，官府仓库中的钱财，并不只是单纯与老百姓做交易赚钱来提供军队的费用，也是用来赈济贫困、防备水旱灾害的手段。”
文学曰：“古者，十一而税
(1)
，泽梁以时入而无禁
(2)
，黎民咸被南亩而不失其务
(3)
。故三年耕而余一年之蓄，九年耕有三年之蓄
(4)
。此禹、汤所以备水旱而安百姓也。草莱不辟
(5)
，田畴不治
(6)
，虽擅山海之财
(7)
，通百末之利
(8)
，犹不能赡也
(9)
。是以古者尚力务本而种树繁
(10)
，躬耕趣时而衣食足
(11)
，虽累凶年而人不病也
(12)
。故衣食者民之本，稼穑者民之务也
(13)
。二者修，则国富而民安也。《诗》云‘百室盈止，妇子宁止’也
(14)
。”
【注释】
(1)
十一而税：征收民众收获的十分之一作为赋税。
(2)
泽：湖泊、沼泽。梁：水坝。以时：按照季节。
(3)
黎民：老百姓。被：覆盖，引申为“到”。南亩：田地。不失其务：不荒废农务。
(4)
故三年耕而余一年之蓄，九年耕有三年之蓄：《礼记·王制》：“三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。”
(5)
草莱：杂草，此处指杂草丛生的荒地。辟：开垦。
(6)
田畴（chóu）：田地，农田。治：修治。
(7)
擅：占有，垄断。
(8)
通：交流，交易。百末：指各种商业。末，原作“味”，据卢文弨、王利器说校改。
(9)
赡：丰足。
(10)
尚力务本：鼓励努力耕种，致力于农业生产。种树繁：种植繁多。
(11)
躬耕：亲身耕作。趣时：抓紧农时。趣，通“趋”。
(12)
累：连年。病：指遭受饥荒。
(13)
稼：种植。穑（sè）：收割。
(14)
百室盈止，妇子宁止：见于《诗经·周颂·良耜》。百室，百家。盈，满。宁，安宁。止，语尾助词。
【译文】
文学说：“古时候，国家征收十分之一的赋税，民众可以按照季节进入湖泊水坝捕捞而官府不会禁止，老百姓都到田地劳动而不误农时。因此民众三年耕作可以积余一年的粮食，九年耕作可以有三年的积蓄。这就是夏禹、商汤用来防备水旱而安定老百姓的方法。如果荒地得不到开垦，田地得不到整治，即使垄断了山林河海的资财，交流各种工商利益，民众仍然不能富足。所以古代鼓励努力从事农业生产，种植繁多，亲身耕作，抓紧农时，丰衣足食，即使遇上连年灾荒，民众也不至于陷入贫困。因此衣食是民众生存根本，种植和收割是民众的主要事务。这两方面做好了，就会国富民安。《诗经·周颂·良耜》说：‘家家粮食满仓，妻子儿女安宁。’”
大夫曰：“贤圣治家非一宝
(1)
，富国非一道。昔管仲以权谲霸
(2)
，而纪氏以强本亡
(3)
。使治家养生必于农
(4)
，则舜不甄陶而伊尹不为庖
(5)
。故善为国者，天下之下我高
(6)
，天下之轻我重
(7)
。以末易其本
(8)
，以虚易其实
(9)
。今山泽之财，均输之藏，所以御轻重而役诸侯也
(10)
。汝、汉之金
(11)
，纤微之贡
(12)
，所以诱外国而钓胡、羌之宝也
(13)
。夫中国一端之缦
(14)
，得匈奴累金之物
(15)
，而损敌国之用
(16)
。是以骡驴馲驼
(17)
，衔尾入塞
(18)
，驒騱
马
(19)
，尽为我畜，鼲鼦狐貉
(20)
，采旃文罽
(21)
，充于内府
(22)
，而璧玉珊瑚琉璃
(23)
，咸为国之宝。是则外国之物内流，而利不外泄也。异物内流则国用饶，利不外泄则民用给矣
(24)
。《诗》曰：‘百室盈止，妇子宁止。’”
【注释】
(1)
宝：法宝。原作“室”，据王利器说校改。
(2)
权谲（jué）：权术欺诈。孔子说，齐桓公正而不谲，此处大夫说管仲以权术欺诈帮助齐桓公称霸，观点与孔子不同。
(3)
纪氏以强本亡：此句原作“范氏以强大亡”，据张敦仁说校改。纪，西周诸侯国，在今山东寿光东南，春秋时被齐国灭亡。强本，加强农业生产。《管子·轻重乙》：“昔者，纪氏之国强本节用者，其五谷丰满而不能理也，四流而归于天下。若是，则纪氏其强本节用，适足以使其民谷尽而不能理，为天下虏。是以其国亡而无所处。”此说为大夫所本。
(4)
必于农：一定要务农才行。
(5)
甄陶：用土烧制陶器。甄，制作陶器的转轮。《史记·五帝本纪》：“舜耕历山，渔雷泽，陶河滨。”相传舜发迹以前，曾经烧过陶器。伊尹：商汤的大臣。《史记·殷本纪》：“伊尹名阿衡。阿衡欲干汤而无由，乃为有莘氏媵臣，负鼎俎，以滋味说汤。”为庖：当厨师。
(6)
天下之下我高：天下人视之为下，我却视之为高。
(7)
天下之轻我重：天下人视之为轻，我却视之为重。
(8)
末：工商业。易：替代。本：农业。
(9)
易：原作“荡”，据张敦仁说校改。
(10)
御轻重而役诸侯：通过调控物资的供求和价格来役使诸侯。
(11)
汝：汝水，在今河南境内。汉：汉水，在今陕西南部和湖北境内。
(12)
纤微：指精细的丝织品。贡：贡品。
(13)
钓：引诱。胡：指匈奴。羌：西羌，西部少数民族。
(14)
端：古代度量单位，二丈（或六丈）为一端。缦（màn）：无花纹的丝织品。
(15)
累金：很多黄金，指价值贵重。
(16)
损敌国之用：损耗敌国财用。
(17)
馲（tuō）驼：即骆驼。
(18)
衔尾：形容一头接一头。入塞：进入中国边塞。
(19)
驒騱（tuóxí）：野马。
（yuán）马：赤毛白腹的马。
(20)
鼲（hún）：黄鼠，又称拱鼠、礼鼠。鼦：同“貂”。貉（hé）：哺乳动物，外貌像狐狸，昼伏夜出。
(21)
采旃：彩色的毡子。旃，通“毡”。文罽（jì）：有花纹的毯子。
(22)
内府：皇宫仓库。
(23)
璧玉：中间有孔的平圆形玉器。珊瑚：热带海中珊瑚虫分泌的石灰质骨骼聚集而成的东西，形如树枝，质地细腻，柔和，富有韧性，多为红色，也有白色或黑色的，属于高档玉石，古人作为珍玩。琉璃：用矿石烧制的有色半透明的宝石。
(24)
给：充足。
【译文】
大夫说：“贤君圣主治理国家并非只有一种法宝，使国家富裕也并非只有一条道路。从前管仲以权术欺诈辅佐齐桓公称霸，而纪国因为加强农业而导致亡国。假使治理国家养活民众一定要务农才行，那么舜就不会从事制陶，伊尹也不会去做厨师。因此，善于治国的人，天下人视之为下，我却视之为高；天下视之为轻，我却视之为重。以工商业替代农业，用虚来代替实。如今山林河泽的资财，均输所储存的货物，都是通过调控物资供求和价格来役使诸侯的。汝水和汉水的黄金，精细的丝织贡品，是用来赚取外国和匈奴、西羌钱财的宝物。中国一段没有花纹的丝织品，可以换取匈奴价值很多黄金的物资，且能够损耗敌国的财用。所以外国的骡、驴、骆驼，一头接着一头进入中国边塞，野马和赤毛白腹的马，都成为我国的牲畜，鼠皮、貂皮、狐貉，彩色的毡子，有花纹的毛毯充满皇宫的仓库，璧玉、珊瑚、琉璃，都成为我国的宝物。这样，外国货物不断内流进入中国，而中国财利不会向国外流泄。外国异物内流就会使国家财用丰饶，财利不外泄就会使民用充足。《诗经·周颂·良耜》说：‘家家粮食满仓，妻子儿女安宁。’”
文学曰：“古者，商通物而不豫
(1)
，工致牢而不伪
(2)
。故君子耕稼田鱼
(3)
，其实一也。商则长诈
(4)
，工则饰骂
(5)
，内怀窥窬而心不怍
(6)
，是以薄夫欺而敦夫薄
(7)
。昔桀女乐充宫室
(8)
，文绣衣裳
(9)
，故伊尹高逝游薄
(10)
，而女乐终废其国。今骡驴之用，不中牛马之功
(11)
，鼲鼦旃罽，不益锦绨之实
(12)
。美玉珊瑚出于昆山
(13)
，珠玑犀象出于桂林
(14)
，此距汉万有余里。计耕桑之功，资财之费，是一物而售百倍其价也，一揖而中万钟之粟也
(15)
。夫上好珍怪
(16)
，则淫服下流
(17)
，贵远方之物，则货财外充
(18)
。是以王者不珍无用以节其民，不爱奇货以富其国。故理民之道，在于节用尚本，分土井田而已
(19)
。”
【注释】
(1)
豫：欺诈。
(2)
牢：结实。伪：假。
(3)
田：同“畋”，打猎。鱼：同“渔”，捕鱼。
(4)
长诈：长于欺诈。
(5)
饰骂：饰巧。王绍兰说，骂，当为“罵（mà）”，意为巧。饰巧，即作假。
(6)
内怀窥窬（yú）：内心窥测时机牟利。窬，门旁小洞。怍（zuò）：惭愧。
(7)
薄夫：刻薄的人。敦夫：敦厚的人。
(8)
桀：夏朝末代昏君，后被商汤推翻。女乐：歌女。
(9)
衣裳：衣裙。
(10)
高逝：远走高飞。薄：通“亳”，商汤都城，在今河南商丘。
(11)
不中：比不上，不相当。
(12)
锦绨（tí）：华丽丝绸。
(13)
昆山：昆仑山。
(14)
玑（jī）：不圆的珠子。桂林：秦汉设置桂林郡，在今广西壮族自治区。按，珠、玑、犀、象并不是桂林出产。由于桂林是东南亚各国由陆路进入中国的通道，所以文学误以为桂林是珠、玑、犀、象的出产地。
(15)
一揖：一捧东西。揖，通“挹”。中：相当于。钟：古代量器，一钟合六十四斗。
(16)
珍怪：珍奇怪物。
(17)
淫服：奇装异服。下流：下层社会。
(18)
外充：国内钱财充实外国。
(19)
井田：西周土地制度，将土地划分为许多方块，形似“井”字形，故称井田。中央为公田，旁边八块为私田。老百姓耕完中央的公田，才能耕种自己的私田。
【译文】
文学说：“古时候，商人流通货物而不欺诈，工匠致力于器物结实而不造假。因此君子无论是耕稼还是打猎捕鱼，都是一样诚实。商人长于欺诈，工匠弄虚作假，内心窥伺时机牟利而不惭愧，所以刻薄的人更为欺诈，而敦厚的人变为刻薄。从前夏桀宫室中充满歌女，她们穿着绣花衣裙，因此伊尹远走高飞，投奔亳地的商汤，夏朝终于断送在歌女手中。如今骡驴的用处，比不上牛马的功效，鼠皮、貂皮、毡子、毛毯，比不上华丽丝绸实用。美玉、珊瑚出于昆仑山，珠玑、犀牛角、象牙出于桂林郡，从桂林到长安有一万多里。计算耕种采桑的功效，再算一下采集远方珍奇异物的费用，就可以知道一件珍奇异物的价格高出原来的百倍，一捧珍奇之物相当于万钟粮食。在上位的人喜好珍奇怪物，下层社会就会追求奇装异服，重视远方珍奇之物，就会使国家钱财充实外国的国库。所以君王不应该珍视无用之物，以此引导民众节俭；不应该喜爱珍奇货物，以此使国家富裕。因此统治民众的方法，在于节约财用，重视农业根本，分封土地，实施古代的井田制而已。”
大夫曰：“自京师东西南北
(1)
，历山川
(2)
，经郡国，诸殷富大都
(3)
，无非街衢五通
(4)
，商贾之所凑
(5)
，万物之所殖者
(6)
。故圣人因天时
(7)
，智者因地财
(8)
，上士取诸人
(9)
，中士劳其形
(10)
。长沮、桀溺
(11)
，无百金之积，跖蹻之徒
(12)
，无猗顿之富
(13)
，宛、周、齐、鲁
(14)
，商遍天下。故乃商贾之富
(15)
，或累万金，追利乘羡之所致也
(16)
。富国何必用本农，足民何必井田也？”
【注释】
(1)
京师：长安，在今陕西西安。
(2)
历：经过。
(3)
殷富：殷实富裕。大都：大都市。
(4)
街衢（qú）五通：街道四通八达。
(5)
凑：会集。
(6)
殖：增殖。
(7)
因：顺应。天时：自然界的变化。
(8)
地财：各地物产。
(9)
上士：上等智力的人，指聪明人。取诸人：依靠别人劳动发财致富。
(10)
中士：中等智力的人。劳其形：依靠自己劳动取得财富。
(11)
长沮、桀溺：孔子在周游列国过程中遇到的两个躬耕隐士，事见《论语·微子》。
(12)
跖蹻：指普通劳动者。跖，柳下跖。蹻，庄蹻。他们是传说中的两个大盗。一说，跖，穿。蹻，草鞋。
(13)
猗顿：春秋鲁国人，在猗氏县（今山西安泽东南）经营煮盐及畜牧致富，事见《史记·货殖列传》。
(14)
宛：西汉县名，在今河南南阳。周：东周都城，在今河南洛阳。齐：都城在今山东临淄。鲁：西周诸侯国，都城在今山东曲阜。宛、周、齐、鲁，是汉代四大都市。
(15)
商：原作“万”，据卢文弨说校改。
(16)
乘羡：谋取盈余。羡，盈余。
【译文】
大夫说：“从首都长安到东西南北，经过高山大川，通过各个郡和诸侯国，各个殷实富裕的大都市，没有不是街道四通八达，商贾云集，万物增殖的地方。因此圣人顺应天时变化，智者善于利用当地特产，聪明人依靠别人劳动发财致富，中等智力的人依靠自己劳动取得财富。长沮、桀溺当隐士，没有百金积蓄；盗跖庄蹻之徒，也不像猗顿那样富有；宛、周、齐、鲁，四大商都的商人遍布天下。因此商贾如此富有，有的人甚至积累万金，这是追求利润、积累盈余所带来的。使国家富有，何必一定要用农业？使民众丰衣足食，何必一定要实施井田制？”
文学曰：“洪水滔天，而有禹之绩；河水泛滥，而有宣房之功
(1)
。商纣暴虐
(2)
，而有孟津之谋
(3)
；天下烦扰，而有乘羡之富。夫上古至治，民朴而贵本，安愉而寡求。当此之时，道路罕行，市朝生草
(4)
。故耕不强者无以充虚，织不强者无以掩形
(5)
。虽有凑会之要
(6)
，陶、宛之术
(7)
，无所施其巧。自古及今，不施而得报，不劳而有功者，未之有也。”
【注释】
(1)
宣房之功：汉武帝时期，黄河在瓠子口（在今河南濮阳西南）决口。元封二年（前109），汉武帝亲临现场，指挥军民堵塞决口。事后在坝上筑宣房宫。事见《史记·河渠书》。
(2)
商纣：商纣王，商朝末代昏君，被周武王推翻。
(3)
孟津之谋：周武王九年，武王与天下八百诸侯在孟津会盟，誓师伐纣。孟津，渡口名，在今河南孟县西南河阳渡。
(4)
市朝：古代官吏办公之处。
(5)
掩形：遮蔽形体。
(6)
凑会之要：人群聚集的要地。
(7)
陶：陶朱公范蠡。范蠡在灭吴后改行经商，成为富翁，居陶地，自称朱公，后人称他陶朱公。宛：宛孔氏，战国商人，以冶铁经商致富。事见《史记·货殖列传》。宛，原作“室”，据孙诒让说校改。
【译文】
文学说：“洪水滔天，才有大禹治水的功绩；黄河水泛滥，才有武帝宣房的功勋。商纣王残暴酷虐，才有周武王与诸侯誓师孟津的谋略；天下烦混扰乱，才有积累盈余的富裕。上古时期是治国的最高境界，民风淳朴，重视农业根本，民众安乐愉快，寡欲少求。那个时候，道路上少有行人，市朝生出杂草。因此耕种不努力的人吃不饱肚子，纺织不努力的人没有办法遮蔽形体。即使有人群聚集的商业要地，有陶朱公、宛孔氏的经营策略，也没有地方施展技巧。从古到今，不施恩而得到报答，不劳动而有功劳，不曾有过。”
通有第三
【题解】
汉家实行均输政策的宗旨，是通过国家行政力量统管全国物资，用来调剂有无，实现物资的有效配置。本篇围绕货物要不要流通、要不要调剂有无的问题展开辩论。大夫认为货物流通有利于财富增殖，他从五行配五方的角度，说明均衡有无、流通万物是天地之道，进而又征引孔子关于俭不中礼的言论，说明一味节俭并不是正确的方法。文学则恪守以农为本的信念，主张“王者禁溢利，节漏费。溢利禁则反本，漏费节则民用给”。大夫强调的是货物流通带来的利益，而文学则更多地看到了工商业活动所带来的奢靡风气；前者否定力耕，显然对农业之本不利；而后者反对货物流通，则显然有闭关锁国之嫌。
大夫曰：“燕之涿、蓟
(1)
，赵之邯郸
(2)
，魏之温、轵
(3)
，韩之荥阳
(4)
，齐之临淄
(5)
，楚之宛、陈
(6)
，郑之阳翟
(7)
，三川之二周
(8)
，富冠海内，皆为天下名都，非有助之耕其野而田其地者也
(9)
，居五诸之冲，跨街衢之路也
(10)
。故物丰者民衍
(11)
，宅近市者家富。富在术数
(12)
，不在劳身；利在势居
(13)
，不在力耕也。”
【注释】
(1)
燕：西周诸侯国，辖地在今北京、天津一带。涿：地名，原燕国都市，在今河北涿州。蓟：春秋战国燕国首都，在今北京大兴西南。
(2)
赵：战国诸侯国，辖地在今河北南部、河南北部、山西中部和陕西东北隅。邯郸：地名，战国赵国首都，在今河北邯郸。
(3)
魏：战国诸侯国，辖地在今河南北部、山西西南部。温：地名，在今河南温县。轵（zhì）：地名，在今河南济源。
(4)
韩：战国诸侯国，辖地在今陕西东部、河南西北部。荥（xínɡ）阳：地名，原韩国都市，在今河南荥阳。
(5)
齐：西周诸侯国，辖地在今山东北部、河南西南部。临淄：齐国都城，在今山东临淄。
(6)
楚：西周诸侯国，全盛期的楚国辖地主要在湖北、湖南及豫、皖、江、浙部分地区。宛：地名，在今河南南阳。陈：本为西周诸侯国，后被楚所灭，治所在今河南淮阳。宛、陈，原作“宛丘”，据王先谦说校改。
(7)
郑：西周诸侯国，在今河南中部一带。阳翟（dí）：地名，在今河南禹州。
(8)
三川：伊水、洛水、黄河。二周：指战国时期的西周和东周，治所分别在河南洛阳西和巩县。
(9)
田：用做动词，种植。
(10)
居五诸之冲，跨街衢（qú）之路也：原作“居五诸侯之衢，跨街冲之路也”，据陈遵默、王利器说校改。五诸，即五都，汉代五都指洛阳、邯郸、临淄、宛城、成都。冲，交通要道。衢，四通八达的道路。
(11)
民衍：民众富裕。
(12)
术数：筹划。
(13)
势居：地势优越。
【译文】
大夫说：“燕地的涿和蓟，赵地的邯郸，魏地的温和轵，韩地的荥阳，齐地的临淄，楚地的宛和陈，郑地的阳翟，伊水、洛水、黄河流域的东周西周，富裕冠于海内，都是天下有名都市，它们并不是借助于耕种田地而致富，而是居于五大都市的要道，处于交通枢纽之上。因此物产丰富的地方民众富有，住宅靠近都市的家庭富裕。致富在于筹划，不在于亲身劳动；获利在于地势优越，不在于努力耕作。”
文学曰：“荆、扬南有桂林之饶
(1)
，内有江、湖之利，左陵阳之金
(2)
，右蜀、汉之材
(3)
，伐木而树谷
(4)
，燔莱而播粟
(5)
，火耕而水耨
(6)
，地广而饶财；然民鮆窳偷生
(7)
，好衣甘食，虽白屋草庐
(8)
，歌讴鼓琴，日给月单
(9)
，朝歌暮戚
(10)
。赵、中山带大河
(11)
，纂四通神衢
(12)
，当天下之蹊
(13)
，商贾错于路
(14)
，诸侯交于道；然民淫好末，侈靡而不务本
(15)
，田畴不修
(16)
，男女矜饰
(17)
，家无斗筲
(18)
，鸣琴在室。是以楚、赵之民，均贫而寡富。宋、卫、韩、梁
(19)
，好本稼穑，编户齐民
(20)
，无不家衍人给
(21)
。故利在自惜
(22)
，不在势居街衢；富在俭力趣时
(23)
，不在岁司羽鸠也
(24)
。”
【注释】
(1)
扬：原作“阳”，据王利器说校改。
(2)
陵阳：在今安徽铜陵一带。金：黄铜。
(3)
蜀：指西汉时的蜀郡，在今四川北部。汉：汉中郡，在今陕西南部和湖北西北部。
(4)
树谷：种植庄稼。
(5)
燔（fán）莱：焚烧荒草。播粟：播种庄稼。
(6)
火耕：古代开荒种地，先放火烧尽柴草，而后耕作播种。水耨（nòu）：古代一种除草方法，放水将草沤烂。
(7)
然民：原作“然后”，据王利器说校改。鮆窳（jì yǔ）：懒惰。
(8)
白屋草庐：白茅草屋。
(9)
日给月单：过得了一天，过不了一个月，即月光族。给，丰足。单，通“殚”，尽。
(10)
朝歌暮戚：早上唱歌，晚上忧愁。
(11)
中山：汉中山国，在今河北定县。带大河：以黄河为带，即靠近黄河。
(12)
纂（zuàn）四通神衢：汇合四通八达的要冲。纂，汇合，连接。
(13)
蹊（xī）：道路。
(14)
错：交叉来往。
(15)
侈靡：奢侈浪费。
(16)
田畴：田地。修：整治。
(17)
矜饰：讲究修饰打扮。
(18)
家无斗筲（shāo）：家中连一斗或一筲的粮食都没有。筲，古代盛饭或装粮食的竹器。
(19)
宋：西周诸侯国，在今河南商丘以东至江苏铜山县以西一带。卫：西周诸侯国，今河南濮阳一带。梁：春秋时期和汉代均有梁国。春秋梁国故址在今陕西韩城，后被秦国所灭。汉代梁国辖地包括今河南商丘和安徽北部地区、山东西南部分地区。战国魏国亦称梁。此处应指汉代梁国。
(20)
编户：编入户口册内的人。齐民：平民。
(21)
衍：富裕。
(22)
自惜：自我珍惜。
(23)
趣：通“趋”。
(24)
岁司：管理农时。羽鸠：周时征收羽、鸠两种赋税的官吏名，此处指聚敛。
【译文】
文学说：“荆州、扬州南有桂林的丰饶，内有长江、湖泊的利益，左边有铜陵的黄铜，右边有蜀、汉的木材，砍伐树木，种植庄稼，焚烧草木，播种五谷，以火耕地，以水耨草，土地广阔，财富丰饶。但民众懒惰偷生，喜欢鲜衣美食，即使住在在白茅草屋里，也要歌唱弹琴，过得了一天，过不了一个月，早上唱歌，晚上忧愁。赵地和中山靠近黄河，汇合四通八达的要冲，是天下人必经之路，商贾在路上交叉往来，诸侯交接于道路。然而民众过分喜欢经商，奢侈浪费，不愿务农，田地不整治，男女讲究修饰打扮，家中即使没有一斗一筲余粮，仍然在家弹琴作乐。所以楚地、赵地民众，大都贫穷而少有富人。宋、卫、韩、梁四地，爱好农耕，凡编入户籍的平民，无不是家家富裕，人人丰足。因此获利在于自我珍惜，不在于地处街道要冲；致富在于节俭，努力按时耕种，不在于每年派官吏从事于羽鸠赋税的征收。”
大夫曰：“五行
(1)
：东方木
(2)
，而丹、章有金铜之山
(3)
；南方火，而交趾有大海之川
(4)
；西方金，而蜀、陇有名材之林；北方水，而幽都有积沙之地
(5)
。此天地所以均有无而通万物也
(6)
。今吴、越之竹
(7)
，隋、唐之材
(8)
，不可胜用，而曹、卫、梁、宋
(9)
，采棺转尸
(10)
；江、湖之鱼，莱、黄之鲐
(11)
，不可胜食，而邹、鲁、周、韩
(12)
，藜藿蔬食
(13)
。天地之利无不赡
(14)
，而山海之货无不富也；然百姓匮乏，财用不足，多寡不调，而天下财不散也
(15)
。”
【注释】
(1)
五行：金、木、水、火、土。
(2)
东方木：战国秦汉五行家将五行与东南西北中相配一东方木，西方金，南方火，北方水，中央土。
(3)
丹：丹阳郡，在今江苏、安徽长江以南地区。章：章山，在今江西南城县东北。
(4)
交趾：汉郡名，在今广东、广西、越南北部地区。大海之川：即南海。
(5)
幽都：幽州，在今河北北部、山东半岛及辽宁等地。积沙之地：指沙漠。
(6)
均：平均。通：流通。
(7)
吴：西周诸侯国，在今长江下游一带。越：夏商周古国，在今浙江一带。
(8)
隋：通“随”，春秋诸侯国，在今湖北随州南。唐：春秋诸侯国，在今河南唐河。一说，在今湖北唐城。
(9)
曹：西周诸侯国，在今山东曹县。卫：西周诸侯国，在今河南滑县。梁：春秋诸侯国，在今陕西韩城。宋：西周诸侯国，在今河南东部和山东、江苏、安徽部分地区。
(10)
采棺：用柞木制作的简陋棺材。转尸：抛弃尸体。
(11)
莱：西周诸侯国，在今山东龙口东南。黄：在今山东黄县。鲐（tái）：一种海鱼。
(12)
邹：西周诸侯国，在今山东邹县。鲁：周公封国，今山东西南。周：夏商古国，今陕西岐山县。
(13)
藜：一种野菜。藿（huò）：豆叶。
(14)
赡：丰足，丰富。
(15)
散：疏散。
【译文】
大夫说：“按照金、木、水、火、土五行：东方属木，而丹阳、章山却有金铜矿山；南方属火，而交趾郡却有浩瀚的南海；西方属金，而蜀郡、陇西郡却有名贵木材树林；北方属水，而幽州却有沙漠。这些都是天地用来平均有无而流通万物的。如今吴地、越地的竹子，随地、唐地的木材，多得用不完，而曹地、卫地、梁地、宋地，却用柞木做简陋棺材，有的甚至抛弃尸体；长江、湖泊的鱼类，莱地、黄地的鲐鱼，多得吃不完，而邹地、鲁地、周地、韩地，却以藜藿野菜和蔬菜为食。天地的财利无不丰足，山林河海的货物无不丰富；然而老百姓生活匮乏，财用不足，这是财物多少的分布不均匀，天下财物没有疏散的缘故。”
文学曰：“古者，采椽不斫
(1)
，茅茨不翦
(2)
，衣布褐
(3)
，饭土硎
(4)
，铸金为
(5)
，埏埴为器
(6)
，工不造奇巧
(7)
，世不宝不可衣食之物
(8)
，各安其居，乐其俗，甘其食，便其器。是以远方之物不交，而昆山之玉不至。今世俗坏而竞于淫靡
(9)
，女极纤微
(10)
，工极技巧
(11)
，雕素朴而尚珍怪
(12)
，钻山石而求金银
(13)
，没深渊求珠玑
(14)
，设机陷求犀象
(15)
，张网罗求翡翠
(16)
，求蛮、貉之物以眩中国
(17)
，徙邛、筰之货
(18)
，致之东海
(19)
，交万里之财，旷日费功
(20)
，无益于用。是以褐夫匹妇
(21)
，劳罢力屈
(22)
，而衣食不足也。故王者禁溢利
(23)
，节漏费
(24)
。溢利禁则反本，漏费节则民用给。是以生无乏资，死无转尸也。”
【注释】
(1)
采：同“棌”，栎木。椽（chuán）：屋上承接瓦的木条。斫（zhuó）：砍削，雕饰。
(2)
茅：茅草。原作“屋”，据王利器说校改。茨：用茅草盖屋顶。翦：同“剪”，修剪整齐。
(3)
褐：粗布短衣。
(4)
饭：用做动词，吃饭。土硎（xínɡ）：土做的饮食器具，即陶碗。
(5)
金：金属，指铜铁。
：同“锄”。
(6)
埏埴（shān zhí）为器：糅合泥土来制作饮食器具。埏埴，糅合泥土。
(7)
奇巧：奇异怪巧。
(8)
宝：此处用作动词，以……为宝。
(9)
淫靡：奢侈浪费。
(10)
女极纤微：妇女手工制品要求极其精细。
(11)
工极技巧：工匠制品要求极其奇巧。
(12)
雕素朴：雕琢素朴的东西。尚珍怪：崇尚珍奇怪物。
(13)
钻山石：开山凿石，指采掘金属矿产。
(14)
没深渊：潜入深水。
(15)
设机陷：设置捕捉动物的机关陷阱。犀：犀牛。象：大象。
(16)
翡翠：一种珍贵的鸟，羽毛可做装饰品。
(17)
蛮：南蛮，指南方少数民族。貉（mò）：同“貊”，指东北少数民族。眩（xuàn）：迷乱。
(18)
邛（qiónɡ）：古代西南少数民族国名，在今四川西昌东南。筰（zuó）：古代西南少数民族，在今四川汉源县东南。
(19)
东海：泛指东部靠海地区。
(20)
旷日：耽误时日。
(21)
褐夫：穿粗布衣的丈夫，此指普通平民。褐，原作“揭”，据王利器说校改。
(22)
罢：同“疲”。力屈：力竭。
(23)
溢利：暴利。
(24)
漏费：不必要的费用。
【译文】
文学说：“古时候，栎木椽子不用砍削，茅草盖屋不用修剪，穿的是粗布衣，吃饭用的是陶碗，把铜铁铸成锄头，糅合泥土成为器具，工匠不制造奇异怪巧的制品，世人不以不能吃穿的东西为宝，人人都安心住在自己居住的地方，喜欢当地风俗，甜美地吃着自己的食物，习惯使用自己的器具。所以远方的货物不去交易，昆仑山的宝玉也运不到。如今世俗败坏，竞相奢侈浪费，妇女手工制品要求极其精细，工匠制品要求极其奇巧，雕琢素朴的东西，崇尚珍奇怪物，开山凿石来寻找金银，潜入深水来寻求珠玑，设置机关陷阱来捕捉犀牛大象，张设网罗来猎捕翡翠，寻求边远蛮荒地区的宝物来迷乱中国，转运邛、筰的货物，到达东边沿海地区，交流万里之外的财物，耽误时日，耗费功效，无益于实用。所以平民夫妇，忙得精疲力竭，却衣食不足。因此君王禁止暴利，节约不必要的费用。暴利被禁止就会返回农业根本，不必要的费用被节约下来，就会民用充足。所以活着的时候不乏资财，死后也不会被抛尸荒野。”
大夫曰：“古者，宫室有度
(1)
，舆服以庸
(2)
；采椽茅茨，非先生之制也
(3)
。君子节奢刺俭，俭则固
(4)
。昔孙叔敖相楚
(5)
，妻不衣帛
(6)
，马不秣粟
(7)
。孔子曰：‘不可，大俭极下。’
(8)
此《蟋蟀》所为作也
(9)
。《管子》曰
(10)
：‘不饰宫室，则材木不可胜用，不充庖厨
(11)
，则禽兽不损其寿。无末利
(12)
，则本业无所出，无黼黻
(13)
，则女工不施
(14)
。’故工商梓匠
(15)
，邦国之用，器械之备也。自古有之，非独于此。弦高贩牛于周
(16)
，五羖赁车入秦
(17)
，公输子以规矩
(18)
，欧冶以镕铸
(19)
。《语》曰：‘百工居肆，以致其事。’
(20)
农商交易，以利本末。山居泽处，蓬蒿墝埆
(21)
，财物流通，有以均之
(22)
。是以多者不独衍
(23)
，少者不独馑
(24)
。若各居其处，食其食，则是橘柚不鬻，朐卤之盐不出
(25)
，旃罽不市，而吴、唐之材不用也。”
【注释】
(1)
度：等级制度。
(2)
舆：车马。服：衣冠服饰。庸：功劳。
(3)
先生：疑为“先王”，因“生”与“王”形近而误。
(4)
固：粗陋。
(5)
孙叔敖：春秋时期楚庄王贤相。
(6)
衣帛：穿丝帛衣服。
(7)
秣粟：喂粮食。秣，喂马。
(8)
不可，大俭极下：未见出处。大，同“太”。极下，接近下级，指体现不了等级差别。
(9)
《蟋蟀》：《诗经·唐风》中的作品。《毛诗序》：“《蟋蟀》，刺晋僖公也。俭不中礼，故作是诗以闵之，欲其及时以礼自虞乐也。”
(10)
《管子》曰：今本《管子》中没有所引这一节文字。
(11)
充：充实。庖厨：厨房。
(12)
末利：指工商业。末，原作“味”，据王先谦说校改。
(13)
黼黻（fǔ fú）：古代绘绣的具有华美花纹的礼服。
(14)
不施：无所施展技巧。
(15)
梓匠：木匠。
(16)
弦高：春秋时期郑国商人。贩：原作“饭”，据洪颐煊说校改。周：指洛阳。公元前627年，弦高到周地贩牛，路过滑地，遇到前来偷袭的秦军，便一面以郑君使者名义，用十二头牛犒赏秦军，一面派人报告郑君。秦军以为郑国已有防备，只好退兵。
(17)
五羖（ɡǔ）：指百里奚。羖，黑色的公羊。赁（lìn）车：租车。《史记·秦本纪》载：“五年，晋献公灭虞、虢，虏虞君与其大夫百里傒，以璧马赂于虞故也。既虏百里傒，以为秦穆公夫人媵于秦。百里傒亡秦走宛，楚鄙人执之。穆公闻百里傒贤，欲重赎之。恐楚人不与，乃使人谓楚曰：‘吾媵臣百里傒在焉，请以五羖羊皮赎之。’楚人遂许与之。当是时，百里傒年已七十余。穆公释其囚，与语国事。谢曰：‘臣亡国之臣，何足问！’穆公曰：‘虞君不用子，故亡，非子罪也。’固问，语三日，穆公大说，授之国政，号曰五羖大夫。”
(18)
公输子：鲁班，战国初年鲁国能工巧匠。规：圆规。矩：量方的曲尺。
(19)
欧冶：即欧冶子，春秋末期越国人，善于铸剑。
(20)
百工居肆，以致其事：见于《论语·子张》。百工，各种手工艺匠人。肆，手工作坊。
(21)
蓬蒿：野草。墝埆（qiāo què）：土地贫瘠。
(22)
均之：均衡。
(23)
衍：富裕。
(24)
馑（jǐn）：同“堇”，缺乏。
(25)
朐（qú）：秦县，在今江苏连云港西南。卤：盐卤。一说，卤为汉县，属安定郡，在今甘肃或宁夏回族自治区境内。
【译文】
大夫说：“古时候，宫室有等级制度，车马衣服按照功劳大小而定；栎木椽子和茅草盖屋，并不是先王的制度。君子节制奢侈讥刺俭朴，因为俭朴就会粗陋。从前孙叔敖为楚国令尹，妻子不穿丝帛衣服，马不喂粮。孔子说：‘不可以这样做，太俭朴就与下级分不出等级。’这就是《诗经·唐风·蟋蟀》创作的原因啊。《管子》说：‘不修饰宫室，材木就用不完，不充实厨房，禽兽就不会减少寿命。如果没有工商业，那么农业就无从发展，没有黼黻礼服，那么女工就不能施展技艺。’因此工商木匠，都是对国家有用的人，他们能够提供器械设备。自古以来就有工商匠人，并不是今天才有的。弦高到东周贩牛，五羖大夫百里奚曾受雇租车到秦国经商，公输班凭借圆规曲尺而成为能工巧匠，欧冶子凭借镕铸技术而成为铸剑高手。《论语·子张》说：‘各种工匠居住在作坊，尽力完成他们的工作。’农业与商业交易，有利于农业和工商业的发展。有些人住在山里，或处于湖畔，野草丛生，土地贫瘠，更应该加强财物流通，想办法均衡特产。所以特产多的地方不独自富裕，特产少的地方不独自贫乏。如果各自居住在自己那个地方，吃那个地方的食物，那么有些盛产橘柚的地方就卖不出去，朐县的盐也运不出，毡子地毯都不能上市，吴地、唐地的竹子和木材就没有用了。”
文学曰：“孟子云：‘不违农时，谷不可胜食。蚕麻以时，布帛不可胜衣也。斧斤以时，材木不可胜用。田渔以时，鱼肉不可胜食。’
(1)
若则饰宫室
(2)
，增台榭
(3)
，梓匠斫巨为小，以圆为方，上成云气
(4)
，下成山林，则材木不足用也。男子去本为末，雕文刻镂，以象禽兽，穷物究变
(5)
，则谷不足食也。妇女饰微治细
(6)
，以成文章
(7)
，极伎尽巧
(8)
，则丝布不足衣也。庖宰烹杀胎卵
(9)
，煎炙齐和
(10)
，穷极五味
(11)
，则鱼肉不足食也。当今世，非患禽兽不损
(12)
，材木不胜
(13)
，患僭侈之无穷也
(14)
；非患无旃罽橘柚，患无狭庐糠糟也
(15)
。”
【注释】
(1)
不违农时，谷不可胜食。蚕麻以时，布帛不可胜衣也。斧斤以时，材木不可胜用。田渔以时，鱼肉不可胜食：见于《孟子·梁惠王上》。按，“以时”之下原有“入”字，据王利器说校删。
(2)
若则：如果。
(3)
台榭（xiè）：亭台上的房屋。
(4)
云气：指宫室台榭上雕刻的云彩花纹。
(5)
穷物究变：雕刻时穷尽事物变化。
(6)
饰微治细：刺绣精细。
(7)
文章：花纹。
(8)
伎：通“技”。
(9)
胎卵：兽胎蛋卵。
(10)
灸：烧烤。齐和：以五味调和。齐，同“剂”。
(11)
五味：酸、苦、甘、辛、咸。
(12)
损：减少寿命。
(13)
不胜：用不尽。
(14)
僭（jiàn）侈：僭越奢侈。
(15)
狭庐：狭小的茅屋。
【译文】
文学说：“孟子说过：‘不违农时，谷子就吃不完。蚕麻按时养织，粗布丝帛就穿不完。斧斤按时节进山砍伐，材木就用不完。按照时节打猎捕鱼，鱼肉就吃不完。’如果无休无止地修饰宫室，增建亭台楼榭，木匠把大木料砍成小木料，把圆木砍为方木，上面雕刻云气，下面雕刻山林，那么材木就不够用。男子弃农经商，雕刻镂画，描摹禽兽，穷尽事物变化，那么谷子就不够吃。妇女刺绣精细，构成花纹，极尽技巧，那么丝帛粗布就不够穿。厨师烹杀兽胎蛋卵，煎烤调和，穷尽酸、苦、甘、辛、咸五味，那么鱼肉就不够吃。当今之世，不怕禽兽不减少，材木用不完，而是怕僭越、奢侈之风无穷无尽；不怕没有毡子、毛毯、橘子、柚子，而是怕没有狭小的茅屋和糠糟。”
错币第四
【题解】
本篇讨论钱币铸造权问题。汉文帝曾经放任民间铸钱，这为藩国诸侯创造了雄厚的经济实力，同时也为奸诈不法之徒提供了聚集的条件。汉武帝将铸钱权收归国家，但在新币发行过程中也出现了一些弊病。大夫站在朝廷立场上，坚持由国家统一铸造钱币，认为这是强干弱枝、平息奸伪、均衡贫富的必要手段。文学则认为应该允许民间铸钱，保持货币多样化，反对朝廷与民争利。
大夫曰：“交币通施
(1)
，民事不及
(2)
，物有所并也
(3)
。计本量委
(4)
，民有饥者，谷有所藏也
(5)
。智者有百人之功，愚者有不更本之事
(6)
。人君不调
(7)
，民有相妨之富也
(8)
。此其所以或储百年之余，或不厌糟糠也
(9)
。民大富
(10)
，则不可以禄使也
(11)
；大强，则不可以罚威也。非散聚均利者不齐
(12)
。故人主积其食
(13)
，守其用
(14)
，制其有余
(15)
，调其不足
(16)
，禁溢羡
(17)
，厄利涂
(18)
，然后百姓可家给人足也。”
【注释】
(1)
交币：流通钱币。通施：交换有无。
(2)
民事不及：民众衣食生活费用供给不够。
(3)
并：兼并，囤积垄断。
(4)
计本：计算农业收入。量委：计量支出。委，支出。一说，委，指积累总数。
(5)
谷有所藏：谷子被人囤积了。藏，囤积。
(6)
愚者有不更本之事：“愚者”下原无“有”字，据王利器说校补。不更本，不够本。更，偿。
(7)
调：调整。
(8)
相妨：互相侵害。
(9)
厌：同“餍”，饱足。
(10)
大：同“太”。下文“大强”之“大”意同。
(11)
以禄使：以俸禄役使。禄，俸禄。
(12)
散聚：分散聚积的财富。均利：均衡独占的利益。不齐：指贫富悬殊。
(13)
积其食：储备粮食。
(14)
守其用：掌管财用。
(15)
制其有余：限制有余。
(16)
调其不足：调剂不足。
(17)
禁溢羡：禁止拥有过多的财富。溢羡，羡余，超出的盈余。
(18)
厄（è）利涂：堵塞牟取暴利的途径。厄，同“阨”。涂，同“途”。
【译文】
大夫说：“流通钱币，交换有无，民众衣食生活费用供给不够，这是因为货物被垄断了。计算农业收入，再量入为出，而民众还有忍饥挨饿的，这是因为粮食被人囤积了。一个智慧的人收入可以抵一百个人的劳动收入，愚蠢的人却连本钱都赚不回。君主如果不加以调整，民间就会产生侵犯他人利益的富户。这就是为什么有的人储存的粮食一百年也吃不完，有的人连糟糠都吃不饱。民众太富有，就不可以用俸禄支使他；民众太强势，就不可以用刑罚来威慑他。如果不去分散聚积的财富，均衡独占的利益，就会贫富悬殊。因此君主储备粮食，掌管财用，限制有余，调剂不足，禁止拥有过多的财富，堵塞牟取暴利的途径，这样老百姓可以做到家给人足。”
文学曰：“古者，贵德而贱利，重义而轻财。三王之时
(1)
，迭盛迭衰
(2)
。衰则扶之，倾则定之
(3)
。是以夏忠、殷敬、周文
(4)
，庠序之教
(5)
，恭让之礼，粲然可得而观也
(6)
。及其后，礼义弛崩，风俗灭息，故自食禄之君子，违于义而竞于财，大小相吞，激转相倾
(7)
。此所以或储百年之余，或无以充虚蔽形也。古之仕者不穑，田者不渔，抱关击柝
(8)
，皆有常秩
(9)
，不得兼利尽物
(10)
。如此，则愚智同功，不相倾也。《诗》云：‘彼有遗秉，此有滞穗，伊寡妇之利。’
(11)
言不尽物也。”
【注释】
(1)
三王：夏禹、商汤、周文王。
(2)
迭盛迭衰：指德义交替盛衰。迭，交替。
(3)
倾：倾覆。
(4)
夏忠、殷敬、周文：这是董仲舒对夏、商、周三代行政风格的概括。忠，忠厚。敬，敬鬼神。文，礼乐典章。
(5)
庠（xiánɡ）序：古代学校的名称，殷曰序，周曰庠。
(6)
粲然：鲜明的样子。
(7)
激转相倾：激烈地互相倾轧。
(8)
抱关：守关的人。击柝（tuò）：打更的人。
(9)
常秩：固定的俸禄。
(10)
兼利：兼有职务以外的收入。尽物：将利益一网打尽。
(11)
彼有遗秉，此有滞穗，伊寡妇之利：见于《诗经·小雅·大田》。遗秉，漏掉的一把庄稼。滞穗，丢下的谷穗。
【译文】
文学说：“古时候，重道德而贱利益，重大义而轻财富。夏禹、商汤、周文王三王的时代，道德大义交替盛衰。衰落了就扶一把，倾覆了就安定它。所以夏朝行政风格是忠厚，殷朝行政风格是敬鬼神，周朝行政风格是礼文繁缛，学校的教化，恭让的礼节，鲜明灿烂，现在还能从文献中看到。到了后来，礼义松弛崩坏，良风善俗熄灭，因而那些领取国家俸禄的君子，违背礼义，争夺财富，以大吞小，激烈地互相倾轧。这就是为什么有人储备了百年粮食，而有的人食不果腹衣不遮体。古代当官的人不种植收割，打猎的人不会捕鱼，守关的人，打更的人，都有固定的俸禄，不得兼有职务以外的收入，不得将利益一网打尽。这样，愚蠢的人和智慧的人都会同样有收获，不会互相倾轧。《诗经·小雅·大田》说：‘那里有漏掉的一把庄稼，这里有丢下的谷穗，它们属于寡妇的利益。’这几句诗说的就是不将利益一网打尽啊。”
大夫曰：“汤、文继衰
(1)
，汉兴乘弊
(2)
。一质一文
(3)
，非苟易常也
(4)
。俗弊更法
(5)
，非务变古也
(6)
，亦所以救失扶衰也。故教与俗改，弊与世易
(7)
。夏后以玄贝
(8)
，周人以紫石
(9)
，后世或金钱刀布
(10)
。物极而衰，终始之运也。故山泽无征
(11)
，则君臣同利；刀币无禁
(12)
，则奸贞并行
(13)
。夫臣富则相侈
(14)
，下专利则相倾也
(15)
。”
【注释】
(1)
汤：商汤。文：周文王，继衰：继承夏桀、殷纣王衰世。
(2)
兴：兴盛，兴起。乘弊：乘秦王朝弊政。
(3)
质：质朴。文：文采。
(4)
苟：随意，随便。易常：改变传统法度。
(5)
俗弊更法：风俗变坏就要改变法度。更法，原作“家法”，据王利器说校改。
(6)
非务变古：不是一定要改变古代传统。
(7)
弊：通“币”，货币。
(8)
夏后：夏后氏，指夏朝。玄贝：黑色贝，为夏朝货币。
(9)
紫石：紫色贝壳，为周朝货币。
(10)
刀布：古代两种钱币。刀，钱币形状像刀。布，钱币形状像铲子。
(11)
山泽无征：山林川泽不征收赋税。
(12)
刀币无禁：刀币不禁止私人铸造。
(13)
奸贞：真假货币。奸，假币。贞，通“正”，指真币。
(14)
相侈：竞相奢侈。
(15)
专利：操纵财利。
【译文】
大夫说：“商汤、周文王继承夏桀、殷纣王衰世，汉朝乘秦朝弊政之机而发迹兴盛。行政风格有的质朴，有的富于文采，并不是随意改变传统法度。风俗变坏就要改变法度，并不是一定要改变古代传统，而是要拯救失误扶持衰世。因此教化与风俗一起改变，货币与时世一起变易。夏朝的钱币是黑色贝壳，周人的钱币是紫色贝壳，后代则用金钱刀布做货币。事物发展到极点就会变衰，这是事物由始到终的运动。因此山林川泽不征赋税，就会导致君主与臣民同等利益；刀币不禁止私人铸造，就会使真假货币并行于市。臣民富裕就会竞相奢侈，私人操纵财利就会互相倾轧。”
文学曰：“古者，市朝而无刀币
(1)
，各以其所有易所无
(2)
，抱布贸丝而已
(3)
。后世即有龟贝金钱
(4)
，交施之也
(5)
。币数变而民滋伪
(6)
。夫救伪以质
(7)
，防失以礼
(8)
。汤、文继衰，革法易化
(9)
，而殷、周道兴。汉初乘弊，而不改易，畜利变币
(10)
，欲以反本
(11)
，是犹以煎止燔
(12)
，以火止沸也
(13)
。上好礼则民闇饰
(14)
，上好货则下死利也。”
【注释】
(1)
市朝：市场。
(2)
各以其所有易所无：“无”上原无“所”字，据王利器说校补。
(3)
抱布贸丝：见于《诗经·卫风·氓》。抱布，手拿布帛。贸，交换。丝，蚕丝。
(4)
龟：龟甲。贝：贝壳。金钱：铜钱。按，商周以龟壳、贝壳做货币，秦朝改用黄金和铜做货币。
(5)
交施：交错使用。
(6)
币数变而民滋伪：钱币屡次改变，民众越来越虚伪。
(7)
救伪以质：以质朴补救作伪。
(8)
防失以礼：以礼义防止过失。
(9)
革法：改革法度。易化：改变教化。
(10)
畜利：积蓄财利。畜，通“蓄”。变币：改变货币。
(11)
反：同“返”，返回。
(12)
以煎止燔：用煎熬去防止烧烤。
(13)
以火止沸：用烧火去防止水的沸腾。
(14)
闇饰：懂得用礼修饰自己的行为。闇，通“谙”，明白。
【译文】
文学说：“古时候，有集市而不用钱币，各人以其所有去交换所无，拿布帛去交换蚕丝而已。后世即有龟甲、贝壳和铜钱，几种货币交替使用。钱币屡次变化，民众因此越来越虚伪。要以质朴去补救虚伪，用礼义防止过失。商汤、周文王继承夏桀、殷纣王衰世，改革法度，改变教化，使殷、周王道兴盛。汉初乘秦朝弊政机会，而不去改变法度和教化，反而积蓄财利，改变货币，却想着要返回农业根本，这如同用煎熬去防止烧烤，用烧火去防止水的沸腾一样。在上位的人爱好礼义，那么民众就知道用礼义节制自己的行为；在上位的人爱好财货，那么下民就会冒死去追求财利。”
大夫曰：“文帝之时
(1)
，纵民得铸钱、冶铁、煮盐
(2)
。吴王擅鄣海泽
(3)
，邓通专西山
(4)
。山东奸猾
(5)
，咸聚吴国，秦、雍、汉、蜀因邓氏
(6)
。吴、邓钱布天下，故有铸钱之禁
(7)
。禁御之法立而奸伪息
(8)
，奸伪息则民不期于妄得，而各务其职，不反本何为？故统一
(9)
，则民不二也
(10)
；币由上
(11)
，则下不疑也。”
【注释】
(1)
文帝：汉文帝刘恒，西汉第三位皇帝。
(2)
纵民得铸钱：汉文帝乾元五年（前175），除盗铸钱令，允许私人铸钱。
(3)
吴王：刘邦的侄子刘濞，被封为吴王。擅鄣海泽：擅自圈占沿海湖泽。鄣，同“障”。
(4)
邓通：蜀郡南安（今四川乐山）人，受到汉文帝宠幸，汉文帝将四川严道铜山赐给他，邓通私人铸钱致富。专：独占。西山：即严道铜山。
(5)
奸猾：奸诈狡猾的人，指豪强、罪犯和游民。
(6)
秦：秦地，在今陕西、甘肃一带。雍：雍州，在今陕西北部、甘肃西北大半部与内蒙古自治区额济纳一带。汉：汉中郡，今陕西汉中。因：依附。
(7)
铸钱之禁：汉景帝中元四年（前144），朝廷颁布“定铸钱伪黄金弃世律”，但没有完全禁止私人铸钱。汉武帝元狩四年，朝廷下令“盗铸诸金钱罪皆死”，严禁私人铸钱，但郡国还能铸钱。汉武帝元鼎五年（前112），禁止郡国铸钱。至此，铸币权才完全收归中央。
(8)
禁御：管制。
(9)
统一：指国家统一铸钱。
(10)
不二：不生二心。
(11)
由上：指由国家统一发行。
【译文】
大夫说：“汉文帝时期，放任民众铸造钱币、冶炼铁器、煮制食盐。吴王刘濞擅自垄断沿海湖泽，文帝宠臣邓通垄断西山铜器。崤山以东奸诈狡猾的人，都聚集到吴国，秦地、雍地、汉中、蜀郡的奸民都依附邓通。吴王、邓通钱币遍行天下，因此朝廷才有铸钱的禁令。管制法规一旦确立，奸诈作伪之风就平息下来；奸诈作伪之风平息，民众就不期望非法所得，而去各自从事他们的本行，这样，他们不返回农业根本又做什么？因此国家统一铸钱，民众就不会产生二心；货币由国家发行，下民就不会产生疑问。”
文学曰：“往古，币众财通而民乐
(1)
。其后，稍去旧币，更行白金龟龙
(2)
，民多巧新币
(3)
。币数易而民益疑。于是废天下诸钱，而专命水衡三官作
(4)
。吏匠侵利
(5)
，或不中式
(6)
，故有薄厚轻重。农人不习
(7)
，物类比之
(8)
，信故疑新
(9)
，不知奸贞
(10)
。商贾以美贸恶
(11)
，以半易倍
(12)
。买则失实
(13)
，卖则失理
(14)
，其疑或滋益甚
(15)
。夫铸伪金钱以有法
(16)
，而钱之善恶无增损于故
(17)
。择钱则物稽滞
(18)
，而用人尤被其苦
(19)
。《春秋》曰：‘算不及蛮、夷则不行。’
(20)
故王者外不鄣海泽以便民用
(21)
，内不禁刀币以通民施
(22)
。”
【注释】
(1)
币众：货币多样。财通：财物流通。
(2)
更：变更。行：发行。白金龟龙：汉武帝时的钱币。白金，银和锡。龟龙，指钱上的花纹，有龙文、马文、龟文三种，其中龙文价值最高。元狩四年（前119），汉朝发行用银和锡合金铸造的“白金”货币。
(3)
巧新币：巧用铅铁伪造新币。
(4)
水衡：水衡都尉，汉代官名，主管上林苑，兼管铸钱。三官：指水衡都尉下属的均输官、钟官令、辨铜令。三官设置是在汉武帝元鼎二年（前115）。
(5)
吏：主管铸钱官吏。匠：铸钱工匠。原作“近”，据孙诒让说校改。侵利：从中牟利。
(6)
不中式：不符合规格。
(7)
习：习惯。
(8)
物类比之：拿熟悉的钱币来比较。
(9)
信故疑新：相信旧币，怀疑新币。
(10)
奸贞：真假。贞，原作“真”，据王利器说校改。
(11)
以美贸恶：用质量好的钱币换取质量差的钱币。
(12)
以半易倍：用半数真钱换取成倍的假钱。
(13)
买则失实：要买进就要损失实利。
(14)
卖则失理：要卖出就怕失去常理。
(15)
或：通“惑”。
(16)
以：通“已”。
(17)
钱之善恶无增损于故：货币有好有坏的现象和过去一样。故，原作“政”，据孙诒让说校改。
(18)
择钱则物稽滞：选择真钱会影响货物的流通。稽滞，积压。
(19)
用人：用钱的人。
(20)
算不及蛮、夷则不行：不见于《春秋》文献。意为谋划赶不上蛮夷就不要实行。
(21)
外：朝廷之外。
(22)
内：朝廷之内决策。
【译文】
文学说：“往古时候，货币多样，财物流通，民生安乐。到了后来，渐渐去掉旧钱币，另发行银锡龟龙钱币，不少民众巧妙使用新币。钱币屡次改变，民众越发怀疑。朝廷于是下令废除此前天下各种钱币，命令水衡都尉属下均输官、钟官、辨铜令三官统一铸钱。主管铸钱官吏和铸钱工匠从中牟利，有些钱币不合规格，因此铸出来的钱有薄厚轻重之分。农夫不习惯新币，拿熟悉的旧钱币来与新币比较，相信旧币，怀疑新币，不知真假。商贾用质量好的钱币换取质量差的钱币，用半数真钱换取成倍的假钱。要买进就要损失实利，要卖出就怕失去常理，心中的疑惑越来越大。对铸造伪币虽然已经有了国法，但货币有好有坏的现象和过去一样。选择真钱会导致货物的积压，用钱的人尤其痛苦。《春秋》说：‘谋划赶不上蛮夷就不要实行。’因此君王者对外不垄断河海川泽以有利于老百姓的使用，对内不禁止铸钱以便沟通民间的交易。”
禁耕第五
【题解】
本篇题为“禁耕”，意谓盐铁官营极大地伤害了农耕。大夫认为，盐铁私营为诸侯反叛提供了经济基础，促进了豪强势力膨胀，造成不法奸商垄断市场，形成“一家害百家”的恶果，因此不能放任盐铁私营。文学指出盐铁官营对农耕造成诸多不便：“县官笼而一之，则铁器失其宜，而农民失其便。器用不便，则农夫罢于野而草莱不辟。草莱不辟，则民困乏。”文学来自民间，他们反映的盐铁官营的负面影响，是高居庙堂之上的大夫所不知道的。
大夫曰：“家人有宝器
(1)
，尚函匣而藏之
(2)
，况人主之山海乎？夫权利之处
(3)
，必在深山穷泽之中，非豪民不能通其利
(4)
。异时
(5)
，盐铁未笼
(6)
，布衣有朐邴
(7)
，人君有吴王，皆盐铁初议也
(8)
。吴王专山泽之饶
(9)
，薄赋其民
(10)
，赈赡穷乏
(11)
，以成私威。私威积而逆节之心作
(12)
。夫不蚤绝其源而忧其末
(13)
，若决吕梁
(14)
，沛然
(15)
，其所伤必多矣。太公曰
(16)
：‘一家害百家，百家害诸侯，诸侯害天下，王法禁之。’今放民于权利
(17)
，罢盐铁以资暴强
(18)
，遂其贪心
(19)
，众邪群聚，私门成党，则强御日以不制
(20)
，而并兼之徒奸形成也
(21)
。”
【注释】
(1)
家人：居家之人，泛指民众。
(2)
尚：尚且。函匣：指箱、笼、柜、厨之类。
(3)
权利：权势与财利，此处指盐铁之类的财富。
(4)
豪民：豪强富商。通其利：指开采盐铁。
(5)
异时：过去。
(6)
笼：收归国家统管。
(7)
布衣：平民。朐邴（qú bǐnɡ）：又作曹邴氏，以经营冶铁成为富商。他是朐地（在今山东菏泽）人，故又称朐邴。
(8)
盐铁初议：盐铁官营的最初话题。
(9)
专：垄断。
(10)
薄赋：减少赋税。
(11)
赈赡穷乏：赈济穷人。乏，原作“小”，据王利器说校改。
(12)
逆节：叛逆行为。
(13)
蚤：通“早”。源：指经济来源。末：后果。
(14)
吕梁：山名，一说在今山西西部，一说在今江苏徐州。
(15)
沛然：水势浩大的样子。
(16)
太公：姜太公，姜姓，其先居吕，为吕氏，名望，字尚。有姜太公、姜尚、吕尚、吕望、太公望等称呼。太公辅佐周文王、周武王灭商。
(17)
放民于权利：放任民众经营盐铁。
(18)
罢盐铁：废除盐铁官营。资：帮助。暴强：暴徒豪强。
(19)
遂：满足，成全。
(20)
强御：豪强。
(21)
并兼之徒：割据势力。奸形成：作奸局面形成。
【译文】
大夫说：“平民有宝贵器物，尚且放进箱、笼、柜、厨里面收藏，何况君主的山林河海呢？出产盐铁的地方，一定是在深山穷泽之中，不是豪强富商就不能开采盐铁。过去，盐铁尚未收归国有，布衣平民中有朐邴，君主中有吴王刘濞，他们都是最初引起盐铁官营的话题。吴王刘濞垄断山林川泽的丰饶特产，减少对老百姓的赋税，赈济穷人，成就私人的威信。私人威信积累了，叛逆心思就产生了。如果不早日断绝他的经济来源而忧患他的反叛后果，就如同挖开吕梁的决口，水势浩大，所伤害的民众一定很多。姜太公说：‘一家伤害百家，百家伤害诸侯，诸侯伤害天下，这些都是王法所禁止的。’现在如果放任民众私自经营盐铁，废除盐铁官营来帮助豪强，满足他们的贪心，众多邪恶之徒群聚一起，豪强私门结成党羽，那么对豪强就日益难以控制，割据势力作奸局面也就形成了。”
文学曰：“民人藏于家
(1)
，诸侯藏于国，天子藏于海内。故民人以垣墙为藏闭
(2)
，天子以四海为匣匮
(3)
。天子适诸侯
(4)
，升自阼阶
(5)
，诸侯纳管键
(6)
，执策而听命
(7)
，示莫为主也
(8)
。是以王者不畜聚
(9)
，下藏于民，远浮利
(10)
，务民之义
(11)
；义礼立，则民化上
(12)
。若是，虽汤、武生存于世
(13)
，无所容其虑
(14)
。工商之事，欧冶之任，何奸之能成？三桓专鲁
(15)
，六卿分晋
(16)
，不以盐铁。故权利深者，不在山海，在朝廷；一家害百家，在萧墙
(17)
，而不在朐邴也。”
【注释】
(1)
民人藏于家：平民把财富藏在家里。下面“诸侯”“天子”句意相同。
(2)
垣墙：院墙。
(3)
匣匮：橱柜。
(4)
适：到，指到诸侯国巡视。
(5)
阼（zuò）阶：大堂前东面的台阶。《礼记·曲礼上》：“主人就东阶，客就西阶。”古代宾主相见，宾客立于西阶，主人立于东阶。但天子到诸侯国站在东阶上，表示天子是那里的主人。
(6)
管键：城门钥匙。
(7)
策：策书，指写有自己姓名官职的简策。
(8)
莫为主：不敢以主人自居。
(9)
畜聚：聚积财富。畜，通“蓄”。
(10)
远浮利：远离工商浮末财利。
(11)
务民之义：用礼义去教化民众。
(12)
化上：化于上，被上面教化。
(13)
汤：商汤。武：周武王。
(14)
无所容其虑：用不着忧虑。
(15)
三桓：春秋时期鲁国大夫孟孙氏、叔孙氏、季孙氏。他们都是鲁桓公的后裔，故世称“三桓”。专鲁：掌握鲁国政权。
(16)
六卿：春秋时期，晋国大夫范氏、中行氏、智氏、韩氏、赵氏、魏氏，世为晋卿，执掌晋国政权，故世称六卿。
(17)
萧墙：“萧”是“肃”的假借字。萧墙，面对国君宫门的小墙，被称为“塞门”或“屏”。古代君臣相见之礼，到了塞门之前而更加肃敬，因此叫做“肃墙”。见于《论语·季氏》：“吾恐季氏之忧，不在颛臾，而在萧墙之内也。”
【译文】
文学说：“平民把财富藏在家里，诸侯把财富藏在封国，天子把财富藏在海内。因此平民以院墙作为箱笼，天子以四海作为橱柜。天子驾临诸侯国，从大堂前东阶登堂，诸侯交纳城门钥匙，手执写有自己姓名和官职的策书而听命天子，表示不敢以主人自居。所以君王不聚积财富，而是藏富于民，远离工商浮末财利，用礼义去教化民众。礼义确立了，民众就会被在上位的人所教化。如果能够做到这样，即使商汤、周武王还活在世上，也用不着忧虑。工商业的事务，像欧冶子那样铸铜炼铁，又有什么奸邪能形成呢？孟孙氏、叔孙氏、季孙氏三桓在鲁国专权，范氏、中行氏、智氏、韩氏、赵氏、魏氏六卿分掌晋国大权，并不是因为他们掌管了盐铁。因此权势财利深藏的地方，不在山林河海，而是在朝廷；一家害百家，是在萧墙内部，而不是在平民朐邴。”
大夫曰：“山海有禁而民不倾
(1)
；贵贱有平而民不疑
(2)
。县官设衡立准
(3)
，人从所欲
(4)
，虽使五尺童子适市，莫之能欺
(5)
。今罢去之，则豪民擅其用而专其利
(6)
。决市闾巷
(7)
，高下在口吻
(8)
，贵贱无常
(9)
，端坐而民豪
(10)
，是以养强抑弱而藏于跖也
(11)
。强养弱抑，则齐民消
(12)
；若众秽之盛而害五谷
(13)
。一家害百家，不在朐邴，如何也？”
【注释】
(1)
倾：互相倾轧。
(2)
贵贱：指货物价格高低。平：公平。
(3)
县官：朝廷，官府。设衡立准：设立衡量器具，规定公平标准。
(4)
人从所欲：人人都称心如意。
(5)
虽使五尺童子适市，莫之能欺：见于《孟子·滕文公上》：“虽使五尺之童适市，莫之或欺。”西汉的五尺，相当现在的三尺五寸。适，到。
(6)
擅、专：都是指垄断。
(7)
决市闾巷：决定市场物价高低的人在里弄。闾巷，里弄。这里指民间的豪民。
(8)
高下在口吻：物价高低由他们口头决定。
(9)
贵贱无常：物价高低没有标准。
(10)
端坐而民豪：端坐在家里而成为富豪。
(11)
养强：培养豪强。抑弱：抑制弱小平民。藏于跖：将财物藏于盗跖手里。
(12)
齐民消：平民受到损害。
(13)
秽：杂草。
【译文】
大夫说：“山林河海有了不得私自开发的禁令，平民就不会互相倾轧；物价贵贱有了公平标准，民众就不会生疑。朝廷设立衡量器具，规定公平标准，人人都称心如意，即使让五尺儿童到集市去买东西，也没有人能够欺骗他。现在如果废除了盐铁官营和均输、平准，那么豪强就会垄断资源，独占财利。决定市场物价高低的人住在民间里弄，物价高低由他们说了算，或贵或贱没有标准，他们端坐在家里而成为富豪，这是培养豪强、抑制弱民，将财物藏于盗跖手里。培养豪强抑制弱民，平民就受到损害；如同杂草多了必然会损害五谷。一家伤害百家，不在平民朐邴，又怎么解释呢？”
文学曰：“山海者，财用之宝路也
(1)
。铁器者，农夫之死士也
(2)
。死士用
(3)
，则仇雠灭
(4)
；仇雠灭，则田野辟；田野辟而五谷熟。宝路开，则百姓赡而民用给，民用给则国富。国富而教之以礼，则行道有让，而工商不相豫
(5)
，人怀敦朴以相接
(6)
，而莫相利。夫秦、楚、燕、齐，土力不同
(7)
，刚柔异势
(8)
，巨小之用
(9)
，居句之宜
(10)
，党殊俗易
(11)
，各有所便。县官笼而一之
(12)
，则铁器失其宜
(13)
，而农民失其便。器用不便，则农夫罢于野而草莱不辟
(14)
。草莱不辟，则民困乏。故盐冶之处，大傲皆依山川
(15)
，近铁炭
(16)
，其势咸远而作剧
(17)
。郡中卒践更者
(18)
，多不勘
(19)
，责取庸代
(20)
。县邑或以户口赋铁
(21)
，而贱平其准
(22)
。良家以道次发僦运盐铁
(23)
，烦费
(24)
，百姓病苦之。愚窃见一官之伤千里
(25)
，未睹其在朐邴也。”
【注释】
(1)
宝路：宝贵来路。“宝”下原无“路”字，据张敦仁说校补。
(2)
死士：敢死之士。这里比喻铁制农具。原作“死生”，据张敦仁说校改。
(3)
死士：原作“死生”，据张敦仁说校改。
(4)
仇雠（chóu）：仇敌，此处比喻田间杂草。
(5)
豫：欺诈，指虚抬物价。
(6)
人怀敦朴以相接：“以”下原有“自”字，据王利器说校删。接，交接。
(7)
土力：指土地产出能力。原作“士力”，据王利器说校改。
(8)
刚柔异势：土质硬软程度不一样。
(9)
巨小之用：农具大小各有用途。
(10)
居句：曲直。句，原作“局”，据王利器说校改。
(11)
党殊俗易：地区风俗不同。党，古代五百家为一党。《汉书·食货志上》：“五族为党，五党为州，五州为乡，乡万二千五百户也。”
(12)
笼：统管。一：统一规格。
(13)
宜：适宜。
(14)
罢：同“疲”。草莱：杂草。
(15)
大傲：大抵。“傲”“校”音近相通，“大傲”即“大校”。
(16)
近铁炭：靠近铁矿燃料。
(17)
作剧：劳动强度大。
(18)
卒践更：汉代徭役制度，成年男子每人每年在郡服役一个月，一月一换，叫卒更；雇人代役，每月出二千钱，叫践更。
(19)
不勘：不能忍受。勘，通“堪”。
(20)
责取庸代：责令用钱雇人代为服役。庸，通“佣”，出钱雇人。
(21)
以户口赋铁：按照户口征收生铁。
(22)
贱平其准：压低收购价格。贱平，压低。准，价格标准。
(23)
良家：汉人对陇西等六郡中少数民族的特定称呼。一说，除巫、医、工、商以外的平民称为良家。道：汉代少数民族地区行政单位，相当于现在的县。次：次序。发僦（jiù）：出钱雇用车子和劳力。
(24)
烦费：后面原有“邑或以户”四字，据卢文弨说校删。烦，麻烦。费，费钱。
(25)
官：指盐铁官员。
【译文】
文学说：“山林河海，是财用的宝贵来路。铁器，相当于农夫的敢死卫士。敢死卫士出动，田野杂草这些仇敌就被消灭；仇敌被消灭，田野就开辟了；田野开辟，五谷就丰收了。将财用的宝贵来路打开，老百姓就会丰足，民众的财用就得到保障；民众的财用就得到保障，国家就富裕起来。国家富裕后对民众进行礼义教化，民众就会在道路上谦让，工商业者就不会互相欺诈，人们怀着敦厚朴实的感情互相交接，而没有人以利相交。秦、楚、燕、齐各地，土地产出能力不同，土质硬软程度不一样，农具大小各有用途，曲直各有所宜，地区风俗不同，各地有各地的使用习惯。朝廷笼统规定统一规格，铁器就失去因地制宜的特点，农民因此失去方便。农具不便于使用，农夫就会在田野疲劳不堪，荒原草地就会得不到开辟。荒原草地得不到开辟，平民百姓就会陷入贫困。煮盐冶铁的地方，大都依傍深山大川，靠近炼铁所需山林木炭之处，地势遥远，劳动强度大。各郡轮流服役的更卒大多不能忍受，官府便责令他们用钱雇人代为服役。有的县邑按照户口征收生铁，而压低收购价格。陕西等六郡按照各道方位挨次出钱雇车雇人转运盐铁，既麻烦又费钱，老百姓对此深感痛苦。我只看到一个盐铁官员伤害了千里之内的百姓，没有看到朐邴带来了什么祸害。”
复古第六
【题解】
儒家是一个复古色彩非常浓厚的学派，他们祖述尧舜，宪章文武，高举古代文化传统的旗帜。在盐铁会议上，文学、贤良最擅长的手法就是以古代传统对照当代。本篇以“复古”为题，但是对于古代制度的内涵，辩论双方却有不同的理解。大夫提出：“古者，名山大泽不以封，为下之专利也。”大夫以此为据，说明汉家实施盐铁官营政策完全符合古代传统。这是大夫以子之矛攻子之盾，运用文学、贤良的手法来驳倒对方。文学虽然也提及五帝三王之道和六艺之风，但却不能具体回应大夫“古者，名山大泽不以封”的观点，只能以《诗经》诗句为据，说明朝廷官员不应该谋取权势和财利。
大夫曰：“故扇水都尉彭祖宁归
(1)
，言：‘盐铁令品
(2)
，令品甚明
(3)
。卒徒衣食县官
(4)
，作铸铁器，给用甚众
(5)
，无妨于民。而吏或不良，禁令不行，故民烦苦之。’令意总一盐铁
(6)
，非独为利入也
(7)
，将以建本抑末，离朋党
(8)
，禁淫侈，绝并兼之路也。古者，名山大泽不以封
(9)
，为下之专利也
(10)
。山海之利，广泽之畜
(11)
，天地之藏也
(12)
，皆宜属少府
(13)
；陛下不私，以属大司农
(14)
，以佐助百姓。浮食奇民
(15)
，好欲擅山海之货，以致富业，役利细民
(16)
，故沮事议者众
(17)
。铁器兵刃，天下之大用也，非众庶所宜事也。往者，豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸
(18)
，煮海为盐。一家聚众，或至千余人，大抵尽收放流人民也
(19)
。远去乡里，弃坟墓
(20)
，依倚大家
(21)
，聚深山穷泽之中，成奸伪之业，遂朋党之权，其轻为非亦大矣
(22)
！今者
(23)
，广进贤之途，练择守尉
(24)
，不待去盐铁而安民也。”
【注释】
(1)
扇水：地名。都尉：武官名。宁归：告假回家办理父母丧事。
(2)
令品：优质产品。一说，令品，关于盐铁的法律条文。
(3)
甚明：十分明显。
(4)
卒徒：从事煮盐炼铁的更卒和刑徒。衣食县官：吃饭穿衣都由朝廷提供。
(5)
给用甚众：朝廷下拨的经费很多。
(6)
令意：禁令的本意。令，原作“今”，据张敦仁说校改。总一盐铁：国家统一经营盐铁。铁，原作“钱”，据王利器说校改。
(7)
利入：财政收入。
(8)
离朋党：瓦解地方豪强朋党集团。
(9)
封：分封。
(10)
专利：垄断名山大泽的利益。
(11)
广泽：广大湖泽。畜：通“蓄”。
(12)
地：原作“下”，据张敦仁说校改。
(13)
少府：主管皇帝私用的官员。
(14)
大司农：主管国家公用的官员。
(15)
浮食奇民：食用经商浮利的奇诡之民。奇，原作“豪”，据张敦仁说校改。
(16)
役利细民：役使盘剥小民百姓。
(17)
沮：阻挠，破坏。
(18)
鼓铸：熔炼金属以铸器械或钱币。
(19)
放流：一作“流放”。古代将罪犯流放到边远地区。
(20)
坟墓：指祖坟。
(21)
依倚：投靠，倚仗。大家：大户。
(22)
轻为非：轻易地为非作歹。
(23)
者：原作“自”，据郭沫若说校改。
(24)
练：通“拣”，挑选。守尉：郡守和都尉。
【译文】
大夫说：“前任扇水郡都尉彭祖请假回家办理父母丧事，向朝廷汇报说：‘官营盐铁都是优质产品，这一点十分明显。从事煮盐炼铁的更卒和刑徒，吃饭穿衣都由朝廷提供，铸作铁器，朝廷下拨的经费很多，对民众没有妨害。有些不良官吏，不执行朝廷禁令，因此民众感到烦扰和痛苦。’朝廷禁令的本意，国家统一经营盐铁，并不是单纯为了财政收入，同时也是建设农业，抑制工商业，瓦解地方豪强朋党集团，禁止社会过度奢侈风气，杜绝兼并的门路。古时候，名山大泽不会分封给诸侯，怕的是地方诸侯垄断名山大泽的利益。山海的财利，广大湖泽储藏的财富，是天地的宝藏，都应该属于少府所管。陛下不营私利，将山泽归属于大司农掌管，以此来帮助老百姓。食用经商浮利的奇诡豪民，喜欢垄断山林河海的货物，以此发家致富，奴役盘剥小民百姓，因此阻挠盐铁官营的人很多。铁器和兵器，对天下有很大用处，不适宜让众多庶民经营。以前，豪强大户，获准经营山海财利，开采铁矿，铸造铁器，煮海水制盐。有的一家大户聚集徒众，甚至多达一千多人，这些人大都是收容流放的罪犯。他们远离乡里，抛弃祖坟，投靠豪强大户，聚集于深山穷泽之中，从事奸诈欺骗的勾当，实施结党营私的权谋，他们轻易地为非作歹，问题可就大了！现在，朝廷拓广进贤授能的途径，慎重地选择郡守都尉，不必废除盐铁官营而可以安定民众。”
文学曰：“扇水都尉所言，当时之权
(1)
，一切之术也
(2)
，不可以久行而传世，此非明王所以君国子民之道也
(3)
。《诗》云：‘哀哉为犹，匪先民是程，匪大犹是经，维迩言是听。’
(4)
此诗人刺不通于王道，而善为权利者。孝武皇帝攘九夷
(5)
，平百越
(6)
，师旅数起，粮食不足。故立田官
(7)
，置钱
(8)
，入谷射官
(9)
，救急赡不给
(10)
。今陛下继大功之勤
(11)
，养劳倦之民，此用麋鬻之时
(12)
；公卿宜思所以安集百姓，致利除害，辅明主以仁义，修润洪业之道
(13)
。明主即位以来，六年于兹，公卿无请减除不急之官，省罢机利之人。人权县太久
(14)
，民良望于上
(15)
。陛下宣圣德，昭明光，令郡国贤良、文学之士，乘传诣公车
(16)
，议五帝、三王之道
(17)
，《六艺》之风
(18)
，册陈安危利害之分
(19)
，指意粲然
(20)
。今公卿辨议，未有所定，此所谓守小节而遗大体，抱小利而忘大利者也。”
【注释】
(1)
当时之权：当时的权宜。“权”上原有“利”字。据王利器说校删。
(2)
一切之术：一时的办法。
(3)
君国：统治国家。子民：治理民众。
(4)
哀哉为犹，匪先民是程，匪大犹是经，维迩言是听：见于《诗经·小雅·小旻》。犹，通“猷”，谋划。匪，通“非”，不。先民，先人，古人。程，标准，法式。大犹，远大的计划。经，常。维，通“唯”，只是。迩言，浅末之言。朱熹《诗经集传》说：“言哀哉今之为谋，不以先民为法，不以大道为常，其所听而争者，皆浅末之言。”
(5)
孝武：汉代以孝治天下，从汉惠帝起，每代皇帝谥号前都要加一个“孝”字，如孝惠、孝文、孝景、孝武等。攘：排斥，抗击。九夷：泛指东北少数民族。
(6)
百越：指两广、浙江、福建一带的古代越族，有南越、东越、闽越等。
(7)
立田官：设置屯田官员。
(8)
置钱：即国家统一铸钱。
(9)
入谷射官：将粮食献给国家，换取官职。射，求取。
(10)
救急：拯救危急。赡不给：补助不足。
(11)
今陛下：指汉昭帝刘弗陵。继大功之勤：继承汉武帝建立伟大功业的勤勉。
(12)
麋：通“糜”，煮烂。鬻：通“粥”。稀粥是养护老弱病残的食物，此处比喻汉家应该视民如伤，像呵护老弱病残一样安抚民众。
(13)
修润：修治润饰。洪业：宏图大业。
(14)
人权县（xuán）太久：人们期待权衡轻重已经太久了。权，权衡，等轻重。县，期待。
(15)
良望：确实期待。
(16)
乘传：汉代用驿车一站一站地传送征招进京的人。传，指驿车。诣，到。公车：汉朝在京城设置的官署，招待被召见的人。
(17)
五帝：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。
(18)
六艺：儒家六部经典：《诗》、《书》、《礼》、《乐》、《易》、《春秋》。
(19)
册陈：上书陈述。册，通“策”。
(20)
指：同“旨”。
【译文】
文学说：“扇水都尉所说的话，是当时的权宜，一时的办法，不可以长久施行而传于后世，这不是圣明君王用来统治国家、治理人民的举措。《诗经·小雅·小旻》云：‘这些谋划可哀，不学先人法式，不以大道为常，只听浅近之言。’这是诗人讥刺那些不理解王道，而善于谋取权势财利的人。孝武皇帝外攘夷狄，平定百越，屡次用兵，粮食不足。因此设立屯田官，实行国家统一铸钱，献粮食给国家就可以拜官，拯救危急，补助不足。如今陛下继承孝武皇帝创建伟大功业的勤勉，养育劳累疲倦的民众，这正是处于用烂稀饭喂养病人的时候；朝廷公卿应该多思考如何安定凝聚老百姓，兴利除害，以仁义辅佐圣明君主，修治润饰汉家宏图大业。当今圣明君主即位以来，到现在已有六年，朝廷公卿没有请求皇帝减除不急需的官员，罢黜机诈谋利的小人。人们期待权衡轻重已经太久了，民众确实对上面有很大期待。陛下宣明圣德，昭示光辉，下令各郡国贤良、文学之士，乘坐传车到公车署，讨论五帝、三王之道，和《诗》、《书》、《礼》、《乐》、《易》、《春秋》的教化，上书陈述安与危、利与害的分野，旨意非常明确。如今公卿辩论，仍然没有定论，这就是人们所说的守持小节而遗漏大体，怀抱小利而忘记大利啊。”
大夫曰：“宇栋之内
(1)
，燕雀不知天地之高
(2)
；坎井之蛙，不知江海之大；穷夫否妇
(3)
，不知国家之虑；负荷之商
(4)
，不知猗顿之富。先帝计外国之利
(5)
，料胡、越之兵，兵敌弱而易制，用力少而功大，故因势变以主四夷
(6)
，地滨山海
(7)
，以属长城
(8)
，北略河外
(9)
，开路匈奴之乡
(10)
，功未卒。盖文王受命伐崇
(11)
，作邑于丰
(12)
；武王继之，载尸以行
(13)
，破商擒纣，遂成王业。曹沬弃三北之耻，而复侵地
(14)
。管仲负当世之累，而立霸功
(15)
。故志大者遗小，用权者离俗
(16)
。有司思师望之计
(17)
，遂先帝之业
(18)
，志在绝胡貉
(19)
，擒单于
(20)
，故未遑扣扃之义
(21)
，而录拘儒之论
(22)
。”
【注释】
(1)
宇栋：原作“宇宙”，据王利器说校改。宇，屋檐。栋，栋梁。
(2)
燕雀不知天地之高：句末原有“也”字，据王利器说校删。
(3)
否：读为“鄙”。
(4)
负荷之商：背负肩挑的小商贩。
(5)
计：分析，考虑。
(6)
因势变：根据形势的变化。主：主导征讨战争。
(7)
地滨山海：使汉朝的疆域依山临海。
(8)
属（zhǔ）：连接。
(9)
北略河外：北边攻取河套以北地带。
(10)
开路匈奴之乡：开辟直通匈奴地区的道路。
(11)
盖：原作“善”，据王利器说校改。文王受命：周人以周文王断虞芮之讼作为受命标志。崇：崇侯虎。
(12)
丰：在今陕西西安西南。周文王伐崇虎后从岐山迁都到丰。
(13)
载尸以行：《史记·周本纪》载：“九年，武王上祭于毕。东观兵，至于盟津。为文王木主，载以车，中军。武王自称太子发，言奉文王以伐，不敢自专。”尸，用木头制作的灵牌。
(14)
曹沬弃三北之耻，而复侵地：《史记·刺客列传》载：“曹沫为鲁将，与齐战，三败北。鲁庄公惧，乃献遂邑之地以和。”后来，曹沫随鲁庄公参加齐鲁柯之会，以匕首劫持齐桓公，迫使齐国归还所侵占的鲁国土地。
(15)
管仲负当世之累，而立霸功：《史记·管晏列传》载管仲曰：“公子纠败，召忽死之，吾幽囚受辱，鲍叔不以我为无耻，知我不羞小节而耻功名不显于天下也。”负当世之累，指管仲幽囚以及忍受舆论批评他不能为公子纠死节之事。
(16)
用权者离俗：通达权变的人不拘泥世俗之见。
(17)
有司：主管官员。师望：指姜太公吕望。《史记·齐太公世家》载：“于是周西伯猎，果遇太公于渭之阳，与语大说，曰：‘自吾先君太公曰当有圣人适周，周以兴。子真是邪？吾太公望子久矣。’故号之曰太公望，载与俱归，立为师。”
(18)
遂：完成。
(19)
胡貉：匈奴。
(20)
单（chán）于：匈奴君主。
(21)
未遑：没有时间。扣扃（jiōnɡ）之义：门外汉的观点。扣扃，叩门。
(22)
拘儒：固执迂腐的儒生。
【译文】
大夫说：“屋檐栋梁之内，燕雀不知道天地之高；土井内的青蛙，不知道江海之大；穷困的夫妇，不知道国家的谋略；肩挑背负的小贩，不知道猗顿的富有。已故武帝分析外国的利弊，估计匈奴、南越的兵力，认为敌国兵力脆弱而容易制服，用力较少而功劳很大，因此根据形势变化来主导外伐四夷，使汉朝的疆域依山临海，并把长城连成一片，北边攻取河套以北地带，开辟直通匈奴地区的道路，可惜他的功业没有最后完成。当年周文王接受天命，征伐崇国，在丰地建立都城。周武王继承文王事业，车载文王木主去征讨殷商，一举攻破商都，擒获殷纣王，完成周王朝大业。曹沬抛弃三次战败的耻辱，而收复被齐国侵占的土地。管仲背负当世不好的名声，辅佐齐桓公建立霸主功业。因此志向大的人不计较小节，通达权变的人不拘泥世俗之见。目前主管官员思考的是如何施展姜太公的计谋，完成已故武帝未竟之业，志在消灭匈奴，活捉单于，因此没有时间去思考门外汉的观点，而采用固执迂腐的儒生的意见。”
文学曰：“燕雀离巢宇而有鹰隼之忧
(1)
，坎井之蛙离其居而有蛇鼠之患，况翱翔千仞而游四海乎
(2)
？其祸必大矣！此李斯所以折翼
(3)
，而赵高没渊也
(4)
。闻文、武受命，伐不义以安诸侯大夫，未闻弊诸夏以役夷狄也
(5)
。昔秦常举天下之力以事胡、越，竭天下之财以奉其用，然众不能毕
(6)
；而以百万之师，为一夫之任
(7)
，此天下共闻也。且数战则民劳，久师则兵弊，此百姓所疾苦，而拘儒之所忧也。”
【注释】
(1)
巢宇：鸟巢。隼（sǔn）：一种凶猛的鸟。
(2)
仞：七尺或八尺为一仞。
(3)
李斯：楚国上蔡人，从荀子学习帝王之术，入秦协助秦始皇统一天下，为秦朝丞相，参与制定了法律，统一车轨、文字、度量衡制度。秦始皇死后，李斯与赵高立秦始皇少子胡亥为二世皇帝，后为赵高所忌，腰斩于咸阳。折翼：折断翅膀，形容失败。
(4)
赵高：秦朝宦官，任中车府令。秦始皇死后，他与李斯合谋伪造诏书，逼秦始皇长子扶苏自杀，另立胡亥为皇帝。公元前207年设计害死李斯，自任秦国丞相。次年他迫二世自杀，另立子婴。不久被子婴杀掉，诛夷三族。没渊：沉没深渊。
(5)
弊：损害。诸夏：中原各诸侯国。役：征讨。
(6)
众：通“终”。毕：完成。
(7)
一夫：独夫，指残暴的人。《孟子·梁惠王下》：“贼仁者谓之贼，贼义者谓之残。残贼之人，谓之一夫。”
【译文】
文学说：“燕雀离开了鸟巢就有被鹰隼抓捕的忧患，土井青蛙离开居所就有被蛇鼠吞食的危险，何况翱翔于千仞高空而畅游四海呢？它们遇到的祸患一定更大了！这就是李斯为什么折断翅膀，赵高沉没深渊的原因啊。我只听说过周文王、周武王接受天命称王，讨伐不义的殷商王朝来安抚各位诸侯大夫，没有听说损害中原各诸侯国来征讨夷狄。从前秦始皇经常动员天下人力来征讨匈奴南越，竭尽天下财用来供给战争费用，然而最终不能完成。以百万大军供秦始皇驱使，这是天下人都听说的。况且屡次作战就会使民众疲劳，长期用兵就会使军队疲惫，这是老百姓感到痛苦，而固执迂腐的儒生感到忧虑的啊。”